公安部直属机关第一轮局级干部轮训发言摘登(1)

贯彻党建新要求 创建模范党组织

许群杰 公安部边防管理局政治部主任

党的十八大以来，习近平总书记围绕新时期党的建设这一主题，提出了一系列新思想、新观点。十八届三中全会又对全面深化党的建设制度改革作出了全面部署。在这次培训中，我重温了这些论述，并就如何指导推动公安边防部队开展好“严格党内生活、创建模范党组织”活动作了初步思考。

一是必须牢牢把握提高战斗力这一根本标准。要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，全面加强部队党的建设，为有效履行职责使命提供根本保证。要紧紧围绕提高战斗力，履行职责使命，坚持把维护边境沿海地区安全稳定作为第一要务。要坚持党委定期分析中心业务工作，要全面提升反恐维稳和应急处突能力，确保随时能“拉得出、冲得上、打得赢”。

二是必须牢牢把握制度建设这一根本保证。要把从严治党落到实处，就要继续抓住部队容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键岗位，完善制度规范，强化制约监督，提高权力运行透明度。要全面深化基层党务公开，探索建立配套保障机制，畅通部队上下沟通和民主监督渠道。要继续抓好选拔任用干部、党务公开、党代表提议提案制等制度落实，推动制度建设创新发展。

三是必须牢牢把握加强作风建设这一永恒课题。根据部党委的部署要求，公安边防部队也出台了转变作风十项规定，深入开展党的群众路线教育实践活动取得了初步成效。下一步，要紧紧抓住领导机关和领导干部两个重点，接受广大官兵评议和监督。要切实提高机关效能，减轻基层负担，坚持边查摆剖析、边整改落实、边建章立制，推动部队改进作风常态化机制建设。要强化纪律作风建设、严格执行部队条令条例和 “五条禁令”、“三项纪律”等制度规定。

创新社会治理机制 做好治安管理工作

刘绍武 公安部治安管理局局长

十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神对公安工作具有重大指导意义。推进法治中国和平安中国建设、创新社会治理机制、创新立体化社会治安防控体系、加快户籍制度改革等重要举措，对公安工作提出了明确要求。我们要按照部党委的要求，从“五个关键点”上深入学习，领会核心要义、思想精髓，用“五个坚定不移”来指导实践、推动工作，紧密结合担负的职责任务，全力抓好贯彻落实。

要始终坚持围绕中心、服务大局，充分履行好职责使命。我们要以问题倒逼治安管理工作创新发展，深刻把握社会治安形势，立足当前工作、以自身创新发展推进工作。

要加快户籍制度改革，创新人口管理机制。进一步抓好户籍制度改革各项工作落实，服务于国家城乡一体化建设大局。以“两实”（实有人口、实有房屋）管理为重点，大力创新人口管理长效机制，抓牢抓实社会治安的“牛鼻子”。

要健全完善派出所基础工作运行保障机制。近年来，在各级党委、政府和公安机关高度重视和大力支持下，派出所建设得到全面加强。目前，全国派出所警力占县级公安机关警力的49.9%，与去年同比增长1.7个百分点。下一步，要创新工作机制，大力夯实公安工作根基。

要创新危险物品重点行业社会治理工作机制。在近年来涉枪涉爆犯罪连年大幅下降的基础上，针对社会治安新特点，协调社会力量完善非传统危险物品管理手段。对寄递、物流行业和地铁等迅速发展的行业场所，会同有关部门加强源头管理，既不能影响经济社会发展，又不能以牺牲社会平安为代价。

在缉枪治爆、扫黄扫赌、打击食品药品农资领域犯罪等工作中，要主动协调有关主管部门进一步创新协调联动的监管机制，推动隐患整改，做到标本兼治，直至形成常态。