全面推进司法公开广度深度严于律己严格司法严查腐败

严,对犯罪特别是涉及民生的犯罪和老百姓深恶痛绝的腐败犯罪,依法从严惩处；宽,全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开,司法公开的宽度、深度前所未有。

这一严一宽,让今天听完最高人民法院工作报告的代表委员们备感振奋,对司法公正充满信心。《法制日报》记者就此邀请江苏、浙江、河南、甘肃四位大法官代表对报告进行深入解读。

高压态势严惩腐败

【报告摘要】充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用,加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度,审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件,判处罪犯3.1万人。

【经典回眸】2013年,山东省济南市中级人民法院一审公开开庭审理被告人薄熙来受贿、贪污、滥用职权案,数罪并罚,判处薄熙来无期徒刑,剥夺政治权利终身。

【延伸解读】江苏省高级人民法院院长许前飞代表:过去一年来,法院系统保持惩治腐败的高压态势,依法从严惩处严重职务犯罪。

在职务犯罪案件审理中,一方面必须切实规范案件管辖,县处级以上领导干部职务犯罪案件由中级法院进行一审,必要时指定异地管辖,以排除干扰,确保公正办案；另一方面必须坚持准确把握宽严相济刑事政策,严格自首、立功认定标准,完善缓刑、免于刑事处罚适用把关机制。2013年,江苏法院审理的职务犯罪案件中,判处10年以上有期徒刑的同比上升3.7%,缓刑、免于刑事处罚适用率下降5.23%。

多管齐下惩戒老赖

【报告摘要】建立失信被执行人名单制度,实行公开曝光；对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒,约20%的失信被执行人主动履行了义务。

【经典回眸】2014年2月18日,在甘肃省嘉峪关市新华路最繁华地段的人民商城门前,一块电子大屏幕上滚动播放着51名老赖的头像、身份证、住址等信息,引发大量路人驻足。

【延伸解读】甘肃省高级人民法院院长梁明远代表:案件判决后得不到及时执行,不仅损害了人民群众的切身利益,还直接影响人民群众对司法公正的切身感受,带来了一系列社会问题。

2013年,甘肃法院将546名拒不执行法院生效裁判的老赖,列入失信被执行人“黑名单”和人民银行征信系统,公开曝光,限制融资借贷、招投标、出境和高消费等行为,敦促其主动履行义务。建议全国人大常委会尽快修改完善有关拒不执行判决、裁定罪追诉程序的规定,严惩拒不执行法院判决、裁定的犯罪行为。

民生犯罪严惩不贷

【报告摘要】发布关于办理危害食品安全犯罪的司法解释,各级法院审结相关案件2082件,判处罪犯2647人；发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释,加大惩处污染环境犯罪力度。

【经典回眸】2013年10月9日,江苏省连云港市中级人民法院对一特大地沟油案作出一审判决,16名被告人最高被判处无期徒刑。涉案企业生产的地沟油流向了全国117家食品企业。

【延伸解读】许前飞代表:去年以来,最高法出台了一系列涉民生犯罪司法解释,严密刑事法网、加强打击力度,积极回应人民群众的关切。

涉民生犯罪受害人众多,社会影响较大,存在取证难、鉴定不易问题,在法律适用上也较为复杂。对此,司法机关要严格依照刑法及相关司法解释规定,依法加大惩处力度,始终保持高压态势。同时,加强行政执法与刑事司法衔接,建立健全涉民生犯罪案件线索移送、信息共享制度,形成预防和惩治涉民生犯罪的整体合力。去年,江苏法院一审审结危害食品安全及相关渎职犯罪案件55件160人,一审审结污染环境犯罪案件7件11人。

严肃查处违法违纪

【报告摘要】切实加大对违纪违法案件的查处力度,各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人,其中追究刑事责任101人。

【经典回眸】2014年2月,中央政法委公开通报10起政法干警违纪违法典型案件,最高人民法院咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案在列。

【延伸解读】浙江省高级人民法院院长齐奇代表:坚持司法为民,实现公正司法,关键在队伍。习近平总书记在中央政法工作会议上强调,要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除司法腐败现象,清除害群之马。“做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。”这两个“零”,就是要求我们“严”字当头,严格教育,严格管理,严格监督,严格查处。

这些年,浙江高院坚持从严治院,按照“教育、机制、查处”三管齐下的反腐基本思路,做好惩治和预防腐败体系各项基础性工作；对干警身上出现的苗头性、倾向性问题,抓早抓小,早提醒、早纠正,防止小毛病变成大问题；广泛征求意见建议,着力解决群众反映强烈的司法作风问题。

阳光司法保障公平

【报告摘要】积极推进阳光司法,建成中国法院庭审直播网,各级法院直播案件庭审4.5万次；地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份。

【经典回眸】2013年11月26日上午,最高人民法院公开开庭审理奇虎360公司与腾讯QQ滥用市场支配地位民事纠纷上诉案,最高法以电视直播、广播连线、网络直播等“全媒体”形式直播庭审。

【延伸解读】河南省高级人民法院院长张立勇代表:司法公开是树立司法权威、提高司法公信力、制约司法专断的有效方法,只有全面落实司法公开原则,始终确保审判权在阳光下运行,才能更好地实现人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权和监督权；才能提升法官能力、强化责任意识、防止司法不公、统一法律适用,彰显人民法官公正廉洁司法的良好形象。

作为一名人大代表,司法公开一直是我关注的重点,在我每年的议案中都有这方面的内容。我到河南高院工作以后,就要求全省法院把裁判文书拿到网上晒、通过网络公开司法审判的过程和结果,接受社会监督,增强司法透明度。

（记者周斌）

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