不忘初心保平安 牢记使命促和谐 ——百色市2017年政法工作回眸

市委维稳办被评为全国社会治安综合治理先进集体。图为自治区领导彭清华、陈武、黄世勇等接见先进集体、嘉奖个人代表。

2017年1月，自治区党委常委、政法委书记黄世勇到百色调研。市委副书记、市长周异决、市委副书记、政法委书记周武红陪同调研。

自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春到市中级人民法院调研指导工作。市委副书记、政法委书记周武红陪同调研。

市委副书记、市长周异决到市级政法部门调研指导工作。市委副书记、政法委书记周武红陪同调研。

市委副书记、政法委书记周武红、副市长、公安局局长秦运彪等市领导会见荣获全国英雄模范和立功集体代表。

2017年，各级党委、政府关心、支持政法工作，自治区党委常委、政法委书记黄世勇多次莅临百色调研指导，带来了亲切的关怀和巨大的鼓舞；自治区政协副主席、市委书记、市人大常委会主任彭晓春，市委副书记、市长周异决等多次深入政法各单位，对政法工作作出部署要求。各级党委、政府关心、支持，为政法工作指明了正确方向，注入了强劲动力。一年来，全市各级政法机关深入学习贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全市工作大局认真履行职责，全面推进政法各项工作，取得了显著的效果。

——服务大局取得新成效。全市各级政法机关紧紧围绕自治区党委和市委市政府的决策部署，创新开展“履行政法使命、护航脱贫攻坚”“改善投资环境、政法机关在行动”和“纪律作风巡查年”三大专项行动，有效打击了扶贫领域违法犯罪行为、整治了贫困村社会治安突出问题、帮助企业解决了一批困难问题、转变了政法机关和队伍作风。审判机关充分发挥多元化解矛盾纠纷工作机制作用，诉讼外化解矛盾纠纷1628件，调解撤诉结案10725件；执结案件6337件，涉案价值45亿元。检察机关受理破坏市场经济秩序犯罪案件154件256人；立查扶贫领域贪污贿赂犯罪案件22件35人；惩治和预防涉农扶贫领域职务犯罪工作得到最高人民检察院的肯定。公安机关破获各类经济犯罪案件89起，抓获犯罪嫌疑人192人，总涉案价值达到15.3亿元。司法行政机关全面推行法律顾问、公职律师公司律师制度，制定涉外法律服务业务实施办法，建立社会矛盾纠纷综合调处化解机制，大力开展多个专项法律援助活动，保障和服务民生。

——维护稳定取得新突破。全市政法各级各单位创新举措，强化措施，大局平安稳定，社会稳定动态八项工作排名全区前列，市委维稳办荣获2013——2016年度“全国社会治安综合治理先进集体”荣誉称号。积极防范风险，加强对暴力恐怖、政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等五大领域风险防范，积极做好各类风险的预测预判和应对措施；全面推行社会稳定风险评估机制，全区重大决策社会稳定风险评估工作推进会在百色召开。强化矛盾纠纷排查化解，全面推行矛盾纠纷精准排查精细化解“四个三”工作法，各级人民调解组织排查调解各类矛盾纠纷7034起，调解成功6938起；信访总量下降，非正常上访没有突破和超过自治区下达任务指标，有6个县实现了进京“零非访”。加强舆论导控和督查，加大对本地重点网站、论坛和本地重点网络社区的监控力度，积极引导网络舆情；同时在每个敏感节点，组织力量深入各县（市、区）各部门明查暗访，确保了重要敏感节点不发生在全国全区造成重大影响的案（事）件。

——社会治理取得新进展。全市政法机关积极推动社会治理理念思路、体制机制、方式方法创新，不断提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。田东县、田林县被评为“全区平安先进县”。创新接边区域平安协作机制，创造性提出在接边地区“实施平安稳定战略协作、共保三省区平安和谐”的构想，创新建立“联建、联调、联防、联通、联打”协作“五联”机制，有效解决接边地区的社会问题。2017年4月，自治区党委政法委专门发文要求全区学习借鉴百色市创新建立桂滇黔接边“五联”平安稳定新机制做法。大力推进基层基础建设，投入2.7亿元建设汇集多类监控资源的市社会管理综合智能应用云平台，建成全市警务指挥“一张图”，形成全市环桂、环邕、环市、环县、环边的“五环”防线；全面加强网格化建设，县（市、区）城区网格化管理已经实现全覆盖，部分县（市、区）已经向乡镇延伸。严厉打击违法犯罪，公安机关组织开展“神剑”系列专项行动，统筹向涉黑恶、枪爆毒、盗抢骗、传销、非法集资等治安突出问题发起凌厉攻势，“神剑1号”全区排名第二、“神剑2号”全区排名第三，立刑事案件、盗窃案明显下降。创新特殊人群管控机制，在右江矿务局医院建设专门收押收戒病残吸毒人员的特殊病区，开展病残吸毒人员收押收戒专项行动，自治区禁毒委将我市经验向全区推广；创新建立严重精神障碍患者服务管理领导小组，统筹整合各方力量，依托我市精神病治疗机构，努力做到尽收尽治；对危险性达3级以上严重精神障碍患者，监护责任全部落实到位。加强对特殊行业的监管，全市连续17年未发生重特大和群死群伤恶性火灾事故；加强对寄递物流行业安全管理，落实X光机安检、开箱验视、实名寄递等措施，494家物流寄递企业已安装物流寄递业治安管理信息系统。

——对敌斗争取得新进步。认真贯彻落实中央《关于加强国家安全工作的意见》精神，牢固树立国家总体安全观，把维护国家安全特别是政治安全、制度安全放在第一位，坚决开展对敌斗争。深入开展反渗透反颠覆斗争，加大对属地交互式网站、论坛、微信、微博信息巡查力度，依法查处网络谣言案件94起；强化境外非政府组织管理，严密防范敌对势力插手利用特定利益群体策划煽动大规模群体性事件。加大反恐防恐工作力度，落实党政军警民管边控边机制，有效防止了涉恐人员潜入潜出。与越南高平、河江两省建立情报信息通报和定期会晤制度，加强跨国反恐协作；推进公安检查站建设，自治区在我市召开工作现场会推广百色经验。探索在靖西、那坡边防派出所设立刑侦中队，得自治区公安厅的肯定并通报。防范和抵御邪教组织捣乱破坏活动，与越南高平省签订《合作谅解备忘录》，把防范和处理邪教等领域合作列为重要内容，创新开展“百里边关无邪教”创建活动，与接边的云南、贵州省探讨建立了三省（区）四市（州）防范和处理邪教工作协作机制，并在百色成功召开第一届协作会议，得到了中央、自治区防范办的通报表扬。有3个乡镇、36个村被国务院防范办评为“全国创建无邪教示范乡镇（村）”。

——法治建设迈上新台阶。认真贯彻落实党的十九大关于全面推进法治建设的部署精神，全力推进司法改革，强化司法执法监督，加强法治宣传教育，加快推进我市法治建设进程。稳步推进司法体制改革，两级法院、检察院全部完成入额法官、检察官遴选工作，分别制定有关责任制改革方面的制度18项和16项；市公安局制定出台全市公安机关“四项建设”总体方案，扎实推进各项公安改革和“四项建设”；市司法局大力推进司法行政改革，积极构建公共法律服务平台。全面加强法学会工作，加强党对法学工作的领导，市县法学会全部成立了党组；探索推行律师与法律工作者参与法律咨询服务和信访代理工作机制，“律师代理信访”机制工作得到中国法学会的充分肯定并在全国推广。全面加强执法监督，重点对一些影响社会稳定、久拖不决、复杂疑难的涉法涉诉案件进行协调督办；认真开展司法救助，全年实施救助案件349件，救助资金227万元，彰显了党和政府的民生关怀。全面加强法治宣传教育，创新方式方法，打造抓手平台，大力开展形式多样的法治宣传教育工作；依托中小学校建设青少年法治教育基地，各县（市、区）都建设一个以上示范基地；继续推进百色政法网群建设和政法机关官方微博、微信建设，努力讲好百色政法故事、传播政法工作正能量，百色政法微信公众号影响力排名全区第一，百色政法头条号跻身全国政务公众号第六名。

——队伍建设展现新形象。认真按照“五个过硬”的要求，不断加强政法队伍正规化、专业化、职业化建设，全力打造忠诚、为民、担当、公正、廉洁政法队伍；大力实施科技强警、素质强警战略，加强业务大培训、岗位大练兵、办案大评比等活动；组织开展“百色十大政法先锋”评选活动，树立典型标杆，涌现了全国社会治安综合治理先进单位、全国模范法官黄登林等一大批先进集体和先进个人，市委、自治区高级人民法院、自治区党委政法委先后作出向黄登林同志学习的决定；深入开展从严治警“五查五整顿”“纪律作风巡查年”等活动，排查问题578个并全部完成整改，修改完善制度191项，新建立制度95项，政法队伍纪律作风进一步好转。