记第八届全国“人民满意的公务员”蒙山县黄村镇莫运福

□平安广西网/广西法治日报记者 李继远 通讯员 桂西 蒙信昌 黄兆明

莫运福（左一）在现场调解矛盾纠纷。

“心中有杆为百姓解决问题的‘公平秤’，群众才认可你、相信你！”蒙山县黄村镇司法所所长莫运福如是说，“握手言和，化干戈为玉帛，双方都满意是司法调解员最大喜悦，事情完全解决了，晚上睡觉我才能安心。”

因为对人民群众怀有浓厚的感情，加上公平公正高效的调解，蒙山县黄村镇群众十分信任莫运福，把他当成“杆秤”，有什么矛盾纠纷都主动来找他“断案”。

2013年12月17日，第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行，莫运福成为全国司法系统唯一获授“人民满意的公务员”称号的司法干警，得到国务院总理李克强等中央领导的亲切会见。

撑起法律“保护伞”

有人就会有纠纷，在基层，人民调解员既是“准律师”，又是“准法官”，既能帮助当事人调查取证，又能公平、公正地帮助当事人化解矛盾纠纷。今年59岁的莫运福当司法所所长前，曾担任过小学教师、村干部、镇林业助理、民政办主任、经管站站长等职务。长期的基层工作，让他积累了丰富的经验。

2012年12月17日，黄村镇黄村村街头组村民黄某在黄村镇某炭业制品厂搬运木糠时造成左脚骨折，治疗费用共花去3万多元，因与企业老板就赔偿金额问题协商不下，黄某扬言得不到赔偿将把炭业制品厂炸掉。莫运福接到村干部报告后，马上深入调查，了解到黄某刚建了房屋欠下一身债，家庭十分困难。掌握这一信息后,司法所立即启动了急诊预案,莫运福召集镇法庭和司法所干警进行专家会诊。

2013年3月5日，莫运福会同黄村法庭的法官一起把“流动法律诊所”开设到炭业制品厂，经过半天的努力调解，双方达成了和解协议，黄某获得满意的赔偿，并在开庭前撤销了诉讼。

“二指神功”破坚冰

面对207个村（组），2万多人口的镇，黄村镇司法所每年都要排查调处各类矛盾纠纷200多件，而莫运福经手的矛盾纠纷就达上百件，其调处成功率高达98.5%，位列全县司法所第一。蒙山县司法局局长莫韵斯向记者介绍，老莫有一套“杀手锏”——“二指神功”。“嘚、嘚、嘚”，他在关键时刻用2只手指打响指，一边打，一边用法律知识编成词唱起来，缓和矛盾纠纷当事人的情绪。

2009年5月7日早上，海拔1200米高山上的百合村松柏组村民覃某，因阻挠李某开拖拉机经过他的水田上山劳作，双方争执不下声称要武力解决。莫运福接到报告后，马上发动摩托车前往百合村，又爬山涉水6个小时赶到现场。他顾不上喝口水就大喊：“不许动！谁打人谁犯法，打死人是要偿命的。我是组织派来的，请双方派代表来协商解决问题。”这话像一盆冷水，让失控的现场顿时冷却下来。接着，在高山上响起“嘚嘚嘚”的弹指声，“各位乡亲莫着急，请听我把理来讲，隔离邻舍相处是缘分，抬头不见低头见，有事慢慢来商量……”莫运福的“二指神功”真奏效，当事人双方都坐下来听他调解了。莫运福在详细了解情况、掌握相关证据后，开始耐心细致地做双方思想工作，向他们讲农村风俗、社会道德、法律责任，严肃指出群体性打架斗殴的严重后果。调解工作一直持续到晚上7时，双方当事人于当晚就签订了协议书。当莫运福回到家时已经是凌晨2时了。

“这是冷却降温法。当矛盾纠纷即将激化，可能发展成为刑事案件时，调解人员一定要当机立断制止事态的扩大。若双方情绪不稳定，调解纠纷时机尚不成熟，可先把当事人双方情绪稳下来，然后再等待时机。”莫运福说道，“如果调解人员此时不明事理，盲目调解，不仅在节骨眼上无法有效控制事态，还会因为控制不当而激化矛盾。”

莫运福总结出一套自己的工作方法：针对文化程度不高、脾气暴躁、容易冲动的当事人，就采取“冷却降温、春风化雨法”；针对刚愎自用、固执己见、好钻牛角尖的当事人，就采取“换位思考、彼此退让、逆向思维法”；针对胡搅蛮缠、死不认账，心存侥幸的当事人，就采取“扶正驱邪、案例引导法”；针对注重哥们义气、亲情友情的当事人，就采取“亲情解怒、亲友疏导、政策攻心法”。

清正廉洁一心为公

30多年来，莫运福组织和参与调解各类纠纷3000余件，处理信访案件1000余件，为群众挽回经济损失200余万元，调解工作位居全县乃至梧州市前列。由于调解工作及时、有效，黄村镇实现了无因民间纠纷调处不力引起的民转刑案件、无群众性械斗事件、无群体上访事件、无自杀事件的“四无”工作目标，他于2010年、2011年分别荣获“全国模范人民调解员”、“全国模范司法所所长”荣誉称号。

在蒙山县黄村镇司法所办公室，有一幅“办事秉公”的锦旗。

“这是村民在纠纷得到顺利调结后赠送的，体现了群众对基层司法工作的评判。”莫运福说。几十年的基层工作，莫运福青丝已变斑白了。由于工作的辛劳，他患上了风湿病、胆囊炎和高血压，但他从来没有因此影响过工作，也没有埋怨过工作之重，而是服从组织安排，默默奉献。尤其在担任镇司法所所长、镇调委会主任以来，他更是一心一意扑在工作上，认认真真为群众办事，不言苦累，清正廉洁，在干部群众中树立了很高的威信。

莫运福风里来雨里去，化解了一桩桩纠纷，办了一件件好事，不乏有人上门送礼表示感谢，累计30多起，折合人民币5万多元。但莫运福都一一谢绝：我手中的权力是党和人民给的，理所当然要为党和人民办事，如果利用手中权力捞取个人利益的话，那就违背了法律，违背了良心，有愧于党和人民！

[责任编辑：徐陆军]