公安部123号令实施一年多来取得良好社会效果

记者日前从公安部交通管理局获悉，《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部123号令，以下简称“123号令”）正式实施一年多以来，广大驾驶人充分理解、积极配合，社会公众大力支持，123号令取得了良好的社会效果。

据了解，2013年1月1日正式实施的123号令从驾驶证考试申领、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法行为的记分处理等方面做出了一系列严格的管理规定，被称为 “史上最严交规”。这部社会各界广泛关注的部门规章在推动依法从严治理交通乱象、完善交通管理配套制度和执法设施建设、有效预防减少重特大交通事故、培养安全文明出行新风尚等方面产生了重大影响，也潜移默化地改变着人们的交通安全观念、认识、行为，安全文明出行、摒弃交通陋习的社会氛围已经形成。

文明出行意识增强，交通违法现象减少

“123号令提高了对超速、遮挡号牌等交通违法行为的记分，对违法驾驶人起到了震慑作用。”常年在高速公路上跑运输的大货车驾驶人老王坦言，以前在高速公路上跑车，为了赶时间会有超速的情况，而且车牌脏了也故意不冲洗，为的是超速时不会被拍下来。

“现在，我每次上路前都把车牌擦得干干净净，路上也很注意限速标志，很少超速了。”老王说，虽然开得慢了点，但心里踏实。

老王的话朴素、直率，却道出了许多驾驶人内心的真实想法。据了解，123号令提高了对严重交通违法行为的记分分值，强化了违法驾驶人的审验教育管理，以法治手段督促交通参与者抵制各种交通违法和交通陋习。一年多来，过去常见的酒后驾驶、超速、超载、不遵守交通信号等交通违法行为得到遏制，随意并线、争道抢行等交通陋习明显减少，驾车自觉系安全带、过路口遵守交通标志的人多了，许多路口出现了互相提醒劝导、车让人、人让车的局面。

据统计，2013年全国查处的上路行驶机动车未悬挂号牌、故意遮挡号牌、故意污损号牌和不按规定安装号牌违法行为同比分别下降27.7%、81.5%、80%和77%，使用交通技术监控设备记录超速50%以上的违法行为同比下降58.4%，因酒驾、醉驾导致的交通事故起数和死亡人数同比分别下降11.7%和5.7%。

新驾驶人综合技能提高，驾考改革成效初显

据了解，新的驾驶证考试制度大力扭转了应试培训的弊端，更加注重复杂危险路段的模拟操练，更加贴近日常驾驶环境，引导培训机构严格落实国家培训大纲，改变培训模式，加强素质教育。小型汽车考试更加突出对实际驾驶能力的考核，大中型客货车考试突出对复杂路况、复杂条件驾驶能力的考核。

“我是2013年报名参加培训和考试的，感觉考试没有传说中那么难，只要好好练车、真正掌握了驾驶技能，通过考试没有问题。我3个科目的考试都是一次通过的。”刚拿到驾驶证的成都市民周女士谈到参加驾考的感受时说，“驾校教练教得比较认真，学的项目挺实用的，都是在实际生活中会遇到的情况。”

谈到拿到驾驶证后是否敢开车，周女士自信地说：“没问题，第二天我就开车出去办事了。以前有朋友拿到驾照后还要请陪练再回炉，我肯定不用了。”

据统计，2013年，按照123号令培训、考试并取得驾驶证且驾龄在一年以内的新驾驶人被查处的交通违法起数同比下降72.9%，驾龄在一年以内的新驾驶人引发的交通事故起数和死亡人数同比分别下降16.3%和14.9%。

道路通行秩序改善，交通安全形势持续稳定

预防和减少重特大交通事故、维护有序畅通的交通秩序，必须遏制交通违法行为特别是大中型客货车驾驶人“野蛮驾驶行为”的多发态势。123号令提高了对严重交通违法行为的记分分值，针对严重违法的大中型客货车驾驶人建立了降级退出机制。

一年多来，大中型客货车驾驶人严重违法行为明显减少。据统计，2013年因客车超员、伪造变造机动车牌证、伪造变造机动车驾驶证等严重交通违法行为被一次记12分的驾驶人人数同比分别下降70.7%、20.5%和36%，交管部门严查严处重点车辆严重违法行为在预防和减少交通事故方面发挥了积极作用。2013年全国涉及人员伤亡的道路交通事故起数、死亡人数同比有所下降，其中大中型客货车肇事导致的交通事故起数同比下降8.7%；造成群死群伤的重大事故起数首次降至20起以下，创历史最低。

2013年，河南省郑州市有12482名驾驶人的驾驶证因交通违法被记满12分。郑州市公安局交警支队相关负责人表示，驾驶证被记满12分以后，驾驶人就必须参加交通安全理论知识学习，考试合格后才能恢复驾驶证正常状态。驾驶证被记分值超过24分，除了要参加交通安全知识理论学习和考试外，还要参加驾驶证科目三考试，合格后才能恢复驾驶证正常状态。A、B两种准驾车型的驾驶证被记满12分还会被降级，驾驶人不能再驾驶之前的准驾车型。要想恢复之前的准驾资格，驾驶人还需参加驾驶证的增驾考试，合格后才能取得降级前的驾驶资格。“要想驾驶证不被记分，就要依法出行、文明出行。”这位负责人说。

认真听取各方意见，道路交通安全法修改启动

在123号令的实施过程中，社会各界对“黄灯”问题的讨论，使公众更深刻、全面地认识到了违反交通信号的严重性、危害性，增强了交通参与者自觉遵守交通标志的意识，同时也使交通参与者更自觉地规范路口驾驶行为。一年多来，机动车在路口闯红灯的现象明显减少，车辆行经路口主动减速、主动让行的现象明显增多，路口交通事故明显下降。据统计，2013年违反交通信号灯通行违法行为同比下降40.2%，因在路口违反交通信号灯导致的交通事故起数和死亡人数同比分别下降22.4%和22.7%。

据了解，公安部有关部门认真听取了各方对黄灯信号通行规则问题的意见，目前正在结合修改《中华人民共和国道路交通安全法》制定相关细则，已启动有关修改法律的程序。（记者傅蕾）

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