公安部执法规范化建设成效检查组赴海宁检查

9月14日，公安部执法规范化建设成效检查组一行来到浙江省海宁市公安局海洲派出所，对执法规范化建设情况进行实地检查。

海洲派出所地处海宁市政治、经济、文化商贸中心，著名的“中国皮革城”就坐落在该辖区，是海宁执法办案量较大的派出所。在这样一个商贸发达、流动人口多、执法办案任务重的地区，公安机关如何通过执法规范化建设应对挑战呢？带着这个问题，笔者随同检查组走进海洲派出所。

明确规范的功能区划分

步入海洲派出所接待大厅，“打造长三角最具安全感城市”的标语映入眼帘。接待室右侧的警务公开电子触摸屏是一台电子查询机，集户籍登记、居民身份证办理、行政事业性收费项目以及案件办理流程等事项查询于一身，办事群众可以随时查询。

在开放式接待服务台，3名民警正在为群众服务。往里走，是一间专门为办事群众设置的休息室，室内沙发、茶几、电视等一应俱全。一位前来办事的大姐正坐在沙发上，津津有味地看着电视节目。

办案区的规范化改造是执法规范化建设的一大亮点，也是这次检查的一项重要内容。

海洲派出所的办案区很大，同时兼做海宁市公安局的办案中心，市局的各办案单位均可使用。办案区按照流程设置，进入办案区后第一个房间是人身检查和信息采集室，里面有一名盗窃嫌疑人正在接受人身检查和信息采集。

而在旁边的等候室，民警调出监控录像。录像中，虽是午夜，但民警仍正襟危坐。

“海宁市的讯问室都是统一设计、统一要求，能够满足办案需要，符合安全要求。”海宁市公安局副局长周正明说。讯问室的摄像头全方位覆盖，讯问过程全程录音录像，既有效规范了执法活动，又保障了犯罪嫌疑人的合法权益。

“我们要求所有案件的办理必须在办案区进行，讯问要在讯问室进行，市局每天都要通过督察视频系统对办案区的各功能室进行巡查，方便及时发现和纠正问题。”周正明说。

法制员“保姆”式的服务

为方便群众办事、加强社区安全防范，海洲派出所设立了若干社区警务工作室，成园社区警务工作室是其中最大的一个。

走进成园社区警务工作室，扑面而来的是和谐、温馨——工作室大厅的正中是办事接待台，为附近居民就近提供户籍登记、身份证办理等服务。大厅的门口摆放着雨伞、血压计、急救包等便民物品，宣传栏上摆放着颜色不一的宣传册，提醒老百姓防盗、防骗。

一名社区民警说：“这里的大爷大妈没事的时候都愿意到我们这儿坐一坐，量一量血压，唠唠家常。”

大厅旁边的纠纷调解室，是用来调解社区居民各种纠纷的。房间的电视中正播放着警务工作室邀请大学生们拍摄的防盗、防骗短片，情节生动、贴近生活。

在警务工作室的最里面，几个隔开的小房间分别是卧室、厨房等，完全是按照家的结构设计的——这里是专门介绍防盗方法和防盗装置的展厅——门窗、建筑外面的排水管、平台和车辆等日常生活中小偷经常光顾的地方都安装了各种简单、便宜、有效的防盗装置，有的仅几元钱，附近的居民经常来参观、取经。

“执法规范化建设开展以来，无论是民警的工作面貌还是派出所的环境都发生了翻天覆地的变化。”海洲派出所所长张盛说，“民警执法办案实行积分制，调动了执法积极性；派出所进行了功能区改造，改变了以往办公区和办案区不分、办事群众和违法犯罪嫌疑人混杂的局面。这既保证了执法安全，又有效提升了执法办案的质量和效率，也拉近了和群众的距离。”（通讯员 吴晨昊）

[责任编辑:徐陆军]