公信力，政府执政能力之基

□“在其位不谋其政”、“胡为乱信”、“说到做不到” ……这样的政府不会赢得百姓的信任。只有“言必信、行必果”的政府，才能得到人民的支持

“厉行节约，反对浪费。”中央号令传出，百姓无不欢呼。但是，公款吃喝难约束、铺张浪费是痼疾、一时的口号未必长久有效……一时间，社会中不乏质疑的眼光。

然而，几个月以来，狠刹浪费之风，已是各级政府的共识与行动。面对此情此景，群众开始信服：这次动真格了。

何为政府公信力？它是政府靠自身的信用所获得的信任度。它反映了群众的情绪，却取决于政府自身如何作为。历史经验告诉我们，“在其位不谋其 政”的政府会遭到社会的唾弃，“胡为乱信”的政府会遭到群众的埋怨，“说到做不到”的政府会遭到百姓的质疑。只有“言必信、行必果”的政府，才能得到人民 的信任与支持，其执政能力才有坚实的基础。

公信力，难能可贵，关乎政府的公共形象和行政效能。有了公信力，政府就能够凝心聚力，降低改革发展过程中所付出的社会成本，集中力量办大 事、办难事、办成事。一旦政府失去了公信力，犹如机器失去了发动机，即便有科学的组织架构、有精致的制度设计、有强大的人才队伍，一切行政活动也很难顺 畅、有效地开展。

道理，大家都明白，关键在于各级政府是否将其内化于心，如何在实际行动中获取和巩固公信力。

公信力，源自求真务实。现实中，一些地方政府建造了气派的高楼大厦，却在违规强拆中失去了人心；构建了四通八达的现代交通，却因工程腐败蚕 食了信任；创造了引以为傲的GDP，却让人们在污染环境中承受痛楚……经济社会的快速发展，不能成为侵犯公民合法权益的借口，不能成为无视百姓疾苦的幌 子。假如民生得不到保障、民意得不到满足，发展也会失去持久动力。因此，唯有站稳群众立场、坚持科学发展，政府才能不断提升“信任指数”，进而实现中国 梦。

公信力，源自公开透明。公开透明是人们了解政府的前提，只有公开透明，人们才能更充分地了解政府日常运作，与政府形成良性互动；只有公开透 明，公职人员才会更好地接受监督，勤勉作为、不敢懈怠，增强人们对政府的信任和信心。现实中，越来越多的地方政府选择公开透明，尤其是一旦发生突发性公共 事件，都会在第一时间发布信息，因为他们深知：只有公开透明，才能掌握主动、获得信任。

    公信力，源自制度保障。从现象上看，公信力表现为干部与群众之间的人际诚信，而从本质上说，公信力是社会治理中人们与政府达成的契约，是社 会对制度的信仰。因此，公信力的获取与巩固，干部的职业操守固然重要，更在于扎实的制度基础。“树立公信靠制度，制度公信看法治。”唯有法制健全并得到严 格执行，才能有效规范政府和社会成员的行为，增强人们的信任度，保障社会公平正义和安定有序。

“水可载舟亦可覆舟”，公信力是政府的立身之本。3月20日，新一届国务院第一次全体会议上，国务院总理李克强强调，“政府说到就要做到，不能‘放空炮’。”话语间，无不向全国人民传递着一个强烈的信号：要打造具有公信力和执行力的现代政府。

对此，我们拭目以待。（张 洋）

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