西林县：加强跨省（区）综治维稳协作 共建滇黔桂接边和谐区域

本网西林讯 我市开展“三大平安和谐区域”创建活动以来，西林县积极与云南省的富宁、广南、邱北、师宗、罗平等县和贵州省的兴义市等地建立桂黔滇三省（区）接边和谐区域，签订了《接边地区建立维护社会和谐稳定工作联席会议制度协议书》有效维护了接边地区和谐稳定，促进了民族团结和经济发展。

一、建立跨省（区）区域司法协作机制，推进跨省（区）案件审判执行工作

针对跨省案件时有发生且执行难度大的现状，该县人民法院主动与云南省罗平县人民法院和贵州省兴义市人民法院签订了《桂滇黔三省（区）两县一市法庭司法协作机制协议》，与云南省广南县人民法院开展 “结对共建”活动，实现了接边法院工作的优势互补、资源共享和共同提高。协作开展以来，三县（市）法院密切配合，共办理2起跨省执行调解案件，取得了良好效果。

二、开展跨省（区）庭审观摩和公诉人辩论赛活动，提高公诉人业务水平

一是开展“滇桂毗邻县庭审观摩活动”。2011年11月，该县检察院和云南省广南县人民检察院联合开展庭审观摩活动，双方互派业务人员到对方庭审现场进行观摩，观摩结束后召开交流会，对庭审进行点评，共同探讨，交换意见。二是开展“加强‘三省四县’检察业务交流，创新社会管理”活动。2012年7月成功举办了有贵州省兴义市人民检察院、云南省广南县人民检察院以及隆林各族自治县人民检察院参加的“三省四县”公诉人辨论和演讲邀请赛。同时开展三省交界刑事案件特点课题调研活动，撰写了2篇调研文章，分别在国家级《商务时报》和自治区级《检察理论与实践》刊物上发表。

三、加强接边警务协作工作机制，有效打击违法犯罪

2010年，该县公安局主动与接边的云南省广南县、丘北县、富宁县和贵州省兴义市以及田林县、隆林县的公安局联系，建立联合警务协作机制，签订了跨省（区）《警务协作框架协议书》；2011年，该县公安局马蚌派出所与云南省罗平县公安局鲁布革派出所、贵州省兴义市公安局三江口派出所建立 “三所警务联动机制”；2012年10月至2013年5月，该县公安局有三个基层派出所和指挥中心、治安部门先后与丘北县、广南县、师宗县、高良，罗平县，贵州兴义等地派出所签订了《滇黔桂三省（区）五县（市）接边派出所警务协作框架协议》。同时，该县在开展“一村一警”警务工作中，接边地区实现治安联防、联控、联治、联调、联打等多方面合作。

四、组建跨省（区）联合巡逻队，切实维护接边治安秩序

该县公安局马蚌派出所与接边的云南省罗平县、贵州省兴义市等地创新警务协作，结合实际组建了“桂滇黔派出所联合巡逻队”，在重大活动或敏感时段期间，采取徒步巡逻与警车巡防相结合的方式，在接边地带进行巡防，确保三辖区重点时段、路段和接边区域不失控。

五、建立完善跨省（区）矛盾纠纷联防联调机制，及时化解矛盾纠纷

结合接边地区地域相邻、习俗相近、产业相连的实际， 2010年8月，该县马蚌乡鲁维村与云南省罗平县鲁布革布依族苗族乡舌坡村和贵州省兴义市三江口镇安沙村成立了“桂滇黔跨省区域鲁维、舌坡、安沙三村联合党总支部”和“综治维稳调解委员会”；2010年12月，该县八达镇土黄村与云南省广南县坝美镇底先村成立了“桂滇两省（区）土黄村底先村联合党总支部”和“综治维稳调解委员会”，共商接边区域稳定发展大计，协调管理经济社会各类事项。据统计，跨省区域综治维稳调解委员会成立以来，共出动船舶23艘（次），出动人员121人次，纠正各种违章船只200艘次，拆除库区各种抬网、拦河网53个，教育违章船主304人次，调解跨省（区）接边矛盾纠纷56起，有效维护了接边地区社会和谐稳定。

六、创新协作共建形式，互派干部跨省（区）挂职交流

该县依托跨省区域“大党建”工作平台，与云南省广南县签订了《广西西林县、云南广南县跨省党建联建合作协议》，制定了《西林县选派县、乡、村三级优秀干部到接边县（市）跨区域挂职锻炼工作方案》。2012年5月，双方以综治办、法院、检察院、公安局、司法局、调处办、住建局、环保局等部门为试点的第一批互派干部共18人正式赴职履责，到两县对应部门挂任院长（局长、主任）助理，进行为期两个月的跨省（区）交流挂职锻炼，有效提高了自身业务水平和办事能力。（郑彬 杨金荣）

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