乐业县：七项措施推进基层综治机构规范化建设

 本网乐业讯  为进一步整合资源，提高效能，增强基层预防化解矛盾纠纷和治安防控能力，乐业县全面规范基层综治机构的设置、制度和运作，把乡（镇）、村（社区）社会管理综合治理工作机构建设成化解矛盾的调处中心、解决问题的前沿阵地、维护稳定的主要平台，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，努力实现“一控制、两提升、创三无、四下降”（控制群体性事件，提升公众安全感、平安建设知晓率，无进京非正常访、无赴省集体重复访、无到市越级访案件，进京、赴省、赴市、到县信访量下降）目标。

一是规范机构名称。根据市综治办关于规范基层综治防邪维稳机构工作的通知要求，在乡镇挂牌成立中国共产党乐业县××乡（镇）委员会政法委员会、××乡镇社会管理综合治理委员会、××乡镇综治信访维稳中心等三个机构，在乡镇政府一楼设立乡镇综治办室，挂牌乡镇政法办、综治办、610办、维稳办。村（社区）综治工作机构名称统一变更为××乡（镇）××村综治办、610办、维稳办，××乡（镇）××村综治信访维稳工作站，实现了全县综治机构名称的规范统一。

二是规范机构设置。进一步明确了乡镇社会管理综合治理委员会设主任1名，副主任2名，委员5—8人；主任由乡（镇）党委书记担任，副主任由乡（镇）长和乡镇人大主席担任；委员由公安派出所、司法所、法庭、信访等部门负责人或专干组成。各乡（镇）社会管理综合治理委员会办公室设主任1名，由乡镇人大主席兼任，配备一名副科级专职副主任，同时专备一名综治助理。在各村（社区）设立综治信访维稳工作站，设站长1名，由村（社区）党支部书记兼任，工作站根据所在村人口规模和工作需要，配备一定数量的专兼职工作人员负责日常工作，专职工作人员一般在1—3人。工作站在村“两委”的领导下，接受所在乡镇综治办的业务指导，负责村级综治维稳反邪教日常工作。乐业县新化镇还成立了青年志愿者义务消防队，配备消防车、消防服、消防工具等消防设备，全面加强消防安全工作。

三是规范硬件建设。乡镇综治信访维稳中心以乡镇政务服务中心为依托，整合基层综治、维稳、信访、公安、司法、社保、民政、计生、财政、土管等工作力量集中办公，乡镇综治信访维稳中心统一设在乡镇政府一楼，统一配备3个铁皮公文柜、4套办公桌椅、1台电脑、1台传真机、1个报刊架，由乡（镇）综治办副主任值班，统一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理或分流办理、督办、结案、归档等工作。村（社区）综治信访维稳工作站设在村委会（社区），安排专门办公室进行日常办公，统一配备1个铁皮公文柜、2套办公桌椅、1台电脑、1个报刊架。综治维稳中心的工作目标是以综治维稳中心为平台，健全乡镇党委、政府统一领导、综治维稳中心牵头协调、各有关部门共同参与、齐抓共管的基层综治工作机制。

四是规范工作职责。进一步明确了乡镇综治信访维稳中心、政法办、综治办、610办、维稳办和村（社区）综治信访维稳工作站的工作职责，要求各级各部门严格按照工作职责履职，做到工作不越位、不缺位。

五是规范工作制度。进一步建立健全乡（镇）综治机构工作报告、台帐资料、工作例会、考核评比等四项制度，要求乡镇综治办每月定期向县委政法委、综治办、维稳办报送上月“综治信访维稳工作情况”，每季度召开一次工作例会、进行一次检查督促，半年进行一次考核，年终进行一次考核评比，按照年初签订的责任书兑现奖惩。明确村（社区）综治机构定期召开工作例会，研究分析本村（社区）治安状况和矛盾纠纷的规律与特点，制订防范方案，落实防范措施；定期排查调处矛盾纠纷和不安定因素，定期向镇办综治办报告工作开展情况和辖区社情民意，并按照“五簿四册”的要求完善档案资料，做到档案资料整齐完备、规范有序。

六是规范事件受理登记。围绕乡镇综治信访维稳中心工作流程图，按照矛盾纠纷统一受理、统一分流、统一调处、统一归档的要求，建立矛盾纠纷排查和群众来信来访、矛盾纠纷交办、矛盾纠纷督办单、矛盾纠纷调处、矛盾纠纷回访等工作登记机制，落实矛盾纠纷排查调处情况公示制度，主动接受群众监督，确保做到对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实记录，日清月结，有案可查。

七是规范综治工作台帐。各乡镇进一步规范完善了各类软件资料，做到中心工作档案管理内容、装订、分类、文件柜、保存“五统一”。 完善九大类台账资料：综治和平安创建工作台账、法治创建工作台账、司法（包括刑释解教安置帮教、社区矫正和矛盾调解）工作台账、信访工作台账，警务（包括维护稳定、禁毒、治安信息采集）工作台账、反邪教工作台账、流动人口管理工作台账、社会管理（包括预防青少年违法犯罪、社工服务）工作台账（李荣华）

[责任编辑：韦华]