自治区高级人民法院党组典型事例剖析会纪实

不回避 不推卸 以刮骨疗毒的勇气落实整改

——自治区高级人民法院党组典型事例剖析会纪实

□平安广西网/广西法治日报特约记者 韦伟强 黄建

12月19日上午9时，冬日的阳光暖暖地洒在绿地上，天空一片蔚蓝。

自治区高级人民法院审判委员会会议室里，自治区高级法院党组典型事例剖析会在坦诚、团结、民主的氛围中开始。

分管立案工作的自治区高级法院党组成员、副院长林秋慧，分管司法警察工作的自治区高级法院党组成员、法警总队长丁山首先作主题发言。

“不依法立案、不规范立案、立案不便民、少数立案法官素质能力不适应、内部规定与法律错位……针对人民群众反映强烈的‘立案难’问题，虽然高院去年已经下发了38条改进措施，但检查落实不够，我这个分管立案工作的副院长负有不可推卸的责任。自我剖析问题存在的根源，归根结底还是我‘四风’问题整改不彻底。”

“现在有个别法院出现了法警违反‘八项规定’、违规使用警械警具的现象，用老百姓的话来说，就是在本应该最讲法的地方不讲法，影响太坏，严重损害人民法院的司法公信力。这说明，我们的法警为人民服务宗旨意识淡薄，群众观、路线观、法制观念淡薄，衙门作风、特权思想不除。作为分管司法警察工作的院党组成员和总队长，我要对队伍中长期存在的重业务轻思想教育的现象负责。”

……

其他党组成员、审判委员会专职委员、副巡视员分别作补充发言，列席会议的南宁铁路运输中级人民法院院长、高院有关部门同志畅谈各自的认识和体会。自治区第一督导组高度重视这次专题剖析会，亲自审定会议方案，督导组成员、自治区纪委副厅级纪律检察员郭宝玉同志亲临会议全程指导。

剖析会如庖丁解牛层层深入，尖锐的问题、直指灵魂的剖析让在座的每一个人犹芒刺在背、脸红出汗。本着对党和人民事业高度负责的态度，不回避问题，不推卸责任，以刮骨疗毒的勇气和决心，对照党员领导干部标准和践行群众路线的要求，从世界观、群众观、思想作风、纪律作风和工作方法、履职担当等方面查找党组和个人存在的问题，剖析原因，认领责任，真正从思想深处挖根源，从灵魂深处找差距，着眼长远，提出今后的整改措施，既总结工作又提高思想，为进一步加强法院队伍建设，抓好审判执行工作打下良好的思想基础。

自治区高院党组书记、院长罗殿龙在认真听取大家的发言后，就“立案难”和法院队伍建设问题进行了深刻剖析。他指出，造成“立案难”的原因是多方面的，从主观原因分析，一是自治区高院对审判规律缺乏深刻把握，调查研究不透，对各地实际情况掌握不够，审判质效评估体系的指标特别是结案率、结案均衡度等设置还不够科学；二是执行制度、督促检查落实不到位；三是个别立案干警长期从事立案工作，思想上有疲惫厌战情绪，群众感情不深，群众观念淡漠。

罗殿龙要求，全区各级人民法院必须组织广大干警深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话和中央文件精神，大力弘扬人民法院的人民性，在牢固树立群众观念、践行群众路线上下工夫，不断强化立案干警司法良知和法院职业道德教育，教育引导广大法院干警时刻铭记“100－1＝0”的道理，坚决消除特权思想，强化宗旨意识，坚持热心服务、诚心办事、真心解难，以对待自己亲人一样的感情、一样的方式、一样的态度去为人民群众提供司法服务，以高度负责的精神，高标准、严要求地做好立案的每一环节，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。要完善干部锻炼交流制度，让青年干警到基层、到一线去、到条件艰苦的地方去砥砺作风、磨练品质，培养群众感情，增强做群众工作的本领。

罗殿龙强调，全区各级法院要紧密联系工作和作风实际，对照中央、自治区、最高人民法院和自治区高院党组的有关要求，认真开展“回头看”，看看教育实践活动整改措施落实得怎么样，“六难三案”的问题解决得怎么样。要重点针对立案难问题，尤其是要针对自治区高院出台的38项立案改进措施以及十三类暂时不予受理案件开展调研，尽快制定整改方案，最大限度满足人民群众司法需求。

罗殿龙强调指出，法院队伍中的问题，究其原因，是法院队伍建设中政绩观出了偏差，教育、监督、管理不到位，重制度建设轻督查落实，重业务建设轻思想政治教育的结果。这一问题的出现不是偶发的孤立事件，足以让全区各级法院更加深刻领会习近平总书记关于“作风建设永远在路上，没有休止符”的论断，更加深刻认识到作风建设的长期性、艰巨性、复杂性。纠正“四风”问题必须抓长、抓细、抓常，锲而不舍，驰而不息，持续发力，久久为功。全区各级法院必须把加强理想信念、职业道德教育摆在首位，把理想坚定、政治过硬作为首要标准，要把践行社会主义核心价值观与强化思想政治工作结合起来，铁腕整风提升法官职业道德素质。要切实改变思想教育与业务工作“两张皮”，形式单一、千人一面的局面，紧密联系工作实际、个人实际，在提高教育实效性、针对性上狠下工夫，真正触动干警思想和灵魂。要持续深入开展群众观和宗旨意识教育，教育引导党员、干警强化党员、干警人民公仆的角色定位，以忠诚之心践行宗旨，以敬畏之心行使权力，以感恩之心对待群众，始终与人民群众坐在一条板凳上，更好地为民用权、为民履职、为民服务。要严肃政治纪律、组织纪律、作风纪律。特别是针对违反“八项规定”“五个严禁”“十个不准”“六个一律”以及错案责任追究办法等刚性约束的，秉持“零容忍”，严肃查处，真正让铁规发力、禁令生威，决不能把纪律视为可有可无的“稻草人”、装点门面的“摆设”。

罗殿龙在会上坦诚地剖析了自我，主动认领责任。他坦言，从大家剖析的典型事例来看，有的问题出在高院机关、有的出在基层，但问题的根源在高院、在党组。作为班长、党组书记，首先要承担起领导责任。司法工作中存在的问题，损害的是法院形象和司法公信力，最终损害的是人民群众对社会主义法治和社会主义制度的信心。要站在这个高度去认清责任、履行好自己的责任。通过这次剖析会，看到了问题，警醒了自己，增强了问题意识、忧患意识，明确了目标方向，进一步坚定了改进和加强全区法院工作的决心和信心。

时针不知不觉中指向13时，大家知无不言，言无不尽，气氛活跃，坦坦荡荡，会议开得酣畅淋漓。典型事例专题剖析会解剖麻雀，以小见大，有认识、有提高、有启发，达到了预期目的，取得了良好的效果。

[责任编辑：何小亮]