雷多荣：适应新常态 助推新发展

 雷多荣：适应新常态 助推新发展

□崇左市委常委、政法委书记 雷多荣

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好政法工作意义重大。结合当前实际，我们必须切实把思想认识统一到中央关于经济发展新常态的重大战略判断上来，认识新常态、适应新常态、引领新常态，以新认识、新思路、新举措，主动把政法工作放到经济社会发展全局中谋划，以平安稳定为第一责任，以服务发展为第一要务，围绕任务目标，主动适应形势新变化，切实提高政法机关服务大局的能力和水平，充分发挥政法机关保稳定、促发展的职能作用，以平安稳定的新成效，助推经济社会新发展。

一、强化意识，转变观念，积极应对新挑战

适应新常态，就是要强化意识，转变观念，用新的理念、新的方式、新的发现去做好政法工作。面对新变化、新挑战，各级政法机关必须增强政治意识、大局意识、责任意识、危机意识，深入研究新时期政法工作的特点规律，强化科学的思想方法和思维方式，以正确的执法司法理念来引领新时期的政法工作，提高政法工作现代化、法治化水平，肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。

一是强化政治意识。坚持党对政法工作的领导，是政法机关坚持正确政治方向最核心、最根本的问题。政法机关要肩负起维护社会和谐稳定的重任，就必须在任何时候、任何情况下自觉地与党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策在政法工作中得到不折不扣的贯彻执行。

二是强化法治意识。政法队伍要把法治意识作为主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执法者，站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法。政法机关既要做守法的模范，又要做用法的“行家”。按照依法治理的思路，善于从法律层面思考政法工作中遇到的实际问题，在法律框架内研究解决办法，提高政法工作法治化水平。对已经进入法律渠道的社会矛盾，严格依据事实、法律，公正处理，让当事人感受到依法律按程序就能公正有效解决问题。

三是强化创新意识。随着经济下行压力加大，劳资、债务纠纷将会大量增加，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，新时期的政法工作面临的新情况、新问题将不断涌现。这就要求我们要善于把握新形势下各类矛盾和问题产生发生的趋势特点，找准政法工作的着力点，创新工作思路、方法，用开放思维、创新理念，不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，这样才能有效应对经济发展新常态下社会稳定领域出现的各种风险和挑战，牢牢把握发展的主动权。

二、依法履职，勇于担当，主动顺应新要求

崇左市是边境城市，是广西实施“双核驱动”战略的主战场，是全区唯一实现北部湾经济区、珠江—西江经济带建设和左右江革命老区振兴规划“三大国家战略全覆盖”的地级市，发展机遇很大，平安稳定工作任务艰巨繁重。我们要正确处理改革、发展、稳定的关系，把三者放在同等重要位置来抓，坚持用法治思维和方式推动平安稳定工作，依法履职，勇于担当，主动顺应新要求。

一是在经济社会发展全局中科学谋划平安建设。在新常态下，必须统筹抓好发展第一要务与稳定第一责任，坚持把平安建设与经济社会发展同规划、同部署、同落实。把平安建设纳入各级党政“一把手”工程，实施领导干部维稳信访工作“一岗双责”。完善、落实平安建设的领导、部门、单位责任制和目标管理责任制，坚持党委政府主导，统筹各方面资源和力量，健全机制，创新方法，构建党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的全社会齐抓共管平安建设的工作格局。

二是以法治思维推进严格执法，公正司法，维护社会公平正义。政法机关和政法队伍作为执法司法的主力军，在适应和服务经济发展新常态的实践中，必须落实依法治国的新要求，创新理念、完善制度、加强监督，坚持不懈地推进严格执法，公正司法，维护社会公平正义，努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

立足崇左市边境民族地区实际，推进严格执法公正司法，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权互相配合，互相制约的工作机制。推进覆盖城乡公共法律服务体系建设。深入开展南崇凭对外开放经济带公共法律服务工作，建立健全驻边调解室、派驻乡镇检察室、村（社区）警务室、“温馨便民之家”等法律服务平台，建立村（社区）法律服务联络员制度，使公共法律服务向农村、贫困地区和弱势群体延伸和覆盖，让公共法律服务资源在城乡之间均衡布局、合理配置。

三是提高社会治理法治化水平，维护边疆安全和社会稳定。充分发挥法治对平安建设的引领和保障作用，提高平安崇左建设法治化水平，切实维护边疆安全和社会稳定，用平安崇左建设的新成效为实现新常态下经济发展稳中求进的目标凝聚强大正能量。

在有效整治社会突出问题中提升公众安全感。总结和推广“人往一线走，事在一线办，预防在一线，化解在一线”的“平安崇左一线工作法”，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，切实把矛盾化解在基层，把纠纷解决在萌芽状态。

在因地制宜中推进网格化管理和信息化建设。加快崇左市边境综治维稳信息指挥中心建设，打造具有边境特点，崇左特色的边境地区综治维稳信息化综合平台，增强情报主导、准确预警、精确打击、主动防控能力。以网格化管理、社会化服务为方向，依托综治信息系统，健全基层综合服务平台，推进社区网格化建设，通过为群众提供一站式、动态化服务，及时掌握社情民意、化解矛盾纠纷，以每个网格小平安汇聚起全市大平安。

在军警民联防中筑牢边关平安的铜墙铁壁。不断完善“政管面、军管线、警管片、民管点”的军警民大联防工作机制，全面深入实施“爱民固边”工程，推行“十户联防”“路长制”等边境治安联防制度，提升边境联防水平。加大边境管控力度，严防境内外敌对势力、暴恐分子、新疆“三股势力”人员借道我市边境潜入潜出实施破坏活动，维护边境地区社会安定。不断深化“一村一警”机制，切实维护农村社会治安和谐稳定。

三、忠诚可靠，不辱使命，全面适应新发展

做好新形势下的政法工作，主动适应经济发展新常态，最根本的在于建设一支政治过硬，业务过硬、作风过硬的政法队伍。我们要贯彻全面从严治党要求，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。

一是把思想政治建设摆在首位，打牢忠诚可靠的思想基础。必须把思想政治建设摆在政法队伍建设的首位，深入开展理想信念、党性党风和社会主义法治理念教育，教育引导广大政法干警增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚可靠的思想基础，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则等重大问题上与党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二是坚持执法司法为民，始终做到严格执法、公正司法。广大政法干警要坚持把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，把践行党的宗旨体现在具体执法司法活动中，始终做到严格执法、公正司法。

三是坚持从严治警方针，以铁的纪律打造铁的政法队伍。习近平总书记指出，政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明。我们要加强党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实“三严三实”要求，深入开展纪律教育，认真抓好各项规定措施及政法各部门纪律作风建设的规定、禁令的落实，健全纪律执行机制，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，以铁的纪律带出一支铁的政法队伍。

把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标，政法工作就一定能凝聚起强大的正能量，为改革助力、为发展护航。

[责任编辑：何小亮]