《广西检察机关案件管理岗位素能基本标准》正式出台和应用

 以高标准高规范确保检察权正确行使

《广西检察机关案件管理岗位素能基本标准》正式出台和应用

平安广西网/广西法治日报南宁讯（特约记者 邓铁军 通讯员 廖崇甫 刘远见）“对案件进行全面、全程跟踪监控，有下列情形之一的，应当及时提出纠正意见或整改意见：查封、扣押、冻结、保管、处理涉案财物不符合有关法律和规定的……”近日，《广西检察机关案件管理岗位素能基本标准》正式出台和应用。

该标准包括案件管理的“通用素能基本标准”“具体岗位素能”等内容。其中，“通用素能基本标准”包括案件管理相关法律规定掌握能力、案件管理业务知识掌握、办公自动化能力、沟通协调能力、执行力、请示汇报能力、学习能力、心理调试能力、监督意识、清正廉洁、遵章守纪、保密意识等12项。“具体岗位素能”则包括案件进出口管理、案件流程监管、案件质量管理、检察统计管理、业务信息化管理、涉案财物监管、接待管理、案件管理综合、案件管理负责人等9个具体岗位35项素能要求。此外，该标准还对素能重要内容进行注释和补充说明。

2014年，最高人民检察院提出了“一岗一标准、三年全覆盖”的研制目标，计划用3年左右时间，构建一套涵盖全国四级检察机关、所有核心岗位的标准体系。根据部署，广西与江苏、山西三个省院负责研制案件管理岗位素能基本标准。

“这是最高检对我区检察工作的充分肯定、对广西检察机关的高度信任。”自治区人民检察院检察长崔智友说，制定岗位素能基本标准，旨在以专业化建设为导向，以岗位素能基本标准为依据，构建和完善以培训机构、运行、课程、师资、管理为重点内容的检察教育培训体系，以完善的专业化教育培训体系保障检察队伍专业化程度不断提升，促进检察执法规范化。

自治区检察院党组高度重视案件管理岗位素能研制工作，迅速组织召开专题会议研究部署研制工作，从公诉、民行、研究室、案管等主要业务部门和基层院选调精干人员组成研发团队，成员既有核心骨干，也有业务专家，既有基层案管人员，也有省级机关管理人员。同时，他们还组织召开了专家咨询会，邀请广西民族大学人力资源管理专业教授讲课，为研制工作现场提供专业意见。

在地区发展不均衡的情形下素能标准是否引入统一的量化标准？如何克服对案件管理意识不清晰、不主动、不成熟的现状与大力推进案件管理需要和目标的矛盾……这些问题一直困扰着研制小组。针对这种状况，崔智友提出要坚持边研制边试行，边实践边完善。整个研制过程无论是“行为事件访谈、调查问卷”和“初步形成的基本标准”，均应立足于广西实际，具有本地化特点，代表西部声音。

为了结合实际，自治区检察院确定南宁、柳州、桂林市检察院作为研发试点单位，并选择所辖2至3个基层院参与具体研制和试点应用，为研制工作提供不同层次的实践应用基地，以此检验和完善研制成果。

研制小组在一般程序和方法的基础上，还选取了具有不同发展程度的代表性单位进行访谈。通过对13个单位68人进行行为事件访谈，整理形成了68份约23万字的个案访谈报告，确定了60个素能标准关键词汇。

“我们提倡公知公认，将集中认可作为素能特征提取的主要原则。”自治区检察院案件监督管理处处长曾军宁说，通过对有丰富工作经验的优秀检察官进行深度访谈，归纳提炼出每个岗位的胜任关键词。根据这些关键词，归纳出每个岗位所应具备的能力要求及其具体行为表现。

经过6个月的打磨，他们拿出了第一份成果。从拿到的副本来看，《广西检察机关案件管理岗位素能标准》从通用标准到各个具体岗位的素能标准体例完整，项目齐全，覆盖了现行法律、法规、规章、规范对案件管理职能的明确规定，从通用标准到各个具体岗位的素能标准共设置了47项，划分了9个具体岗位35项相应的素能要求。整个标准超过7.2万字。

“标准的特点主要体现在操作性强上。”曾军宁介绍，我们会阶段性地对素能项目开展检测评价，主要通过专家面试、题库测试、360度测试等方法，提高标准执行和落实工作的操作性和区分度，既简便易行，又公开透明，为整个素能标准正常运行提供有力的保证。

从预期来看，标准不仅便于开展业务教育培训，更有利于发挥职业或岗位准入标准、业绩考量、调岗依据等其他作用，为逐步构建以素能标准为标尺的岗位准入机制、素能评价机制和其他成果运用机制提供重要的参考依据。

崔智友对素能标准的启用充满期待，他指出，人员素能问题是队伍建设的关键所在，全区各级检察机关要以司法改革为契机，以《广西检察机关案件管理岗位素能标准》为规范，不断提升案件管理队伍素质，推进检察队伍向专业化职业化发展。

[责任编辑：何小亮]