崔智友赴全区19所监狱开展调研督查活动侧记

 让公平正义的阳光照进高墙

——崔智友赴全区19所监狱开展调研督查活动侧记

                                              □平安广西网/广西法治日报特约记者 何重任 通讯员 廖崇甫 曹维维

深入9市7县，实地调研督查全区19所监狱，全程3000多公里，时间跨度达35天，足迹遍布大半个广西。大检察官对一个省的全部监狱进行实地调研，这在全国检察机关尚不多见。

10月28日至12月1日，自治区检察院党组书记、检察长崔智友深入我区19所监狱，重点督查减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动开展情况。

“要不断加强对刑罚执行活动的监督，努力让公平正义的阳光照进高墙里的每一处角落。”崔智友指出，习近平总书记多次作出重要批示和指示，强调要严格规范对服刑人员中“有权人”和“有钱人”的减刑、假释、暂予监外执行，最高人民检察院部署开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，是检察机关贯彻中央要求、回应人民群众期待的重要举措，也是强化法律监督、惩治司法腐败的一项重要工作。

                                                                          “要突出抓好问题整治”

“这次调研主要是找问题的，大家要多谈问题和困难，能够马上解决的问题，要立刻解决。不能马上解决的问题，我把问题带回去由院党组研究解决。”10月28日，一到此行调研的第一个单位南宁监狱，崔智友就开门见山地对自治区监狱管理局的领导和驻监狱检察室的检察官说。

带着问题去调研，在调研中善于发现问题、解决问题，这一直是崔智友下基层调研的工作原则。不逐一听取详细的工作汇报，不开形式化的座谈会，重在实地查看和督查，重在发现问题和解决问题，是崔智友给此次调研工作立下的又一项规矩。在调研每一所监狱及其派驻检察室前，崔智友事先都要认真研读相关资料，掌握调研对象基本情况后，再胸有成竹地带着问题下去。

每到一处监管场所，崔智友都要实地察看驻监狱检察室、干警值班室、服刑人员监舍和劳动场所、亲情电话室、狱务公开栏等，详细询问服刑人员劳动改造、减刑假释、伙食供应、病犯治疗和社会帮教等情况，认真阅看减刑、假释、暂予监外执行的相关案卷材料，看望慰问管教干警和驻监狱检察室检察官，并与基层一线检察干警座谈。

“要不断强化法律监督，突出抓好问题整治”崔智友反复强调，对于专项检察活动中发现的问题，全区检察机关要认真研究监督措施，加大检察力度，完善工作机制，不断规范执法行为。对存在的问题要及时进行“回头看”，对照专项检察活动通知要求，认真梳理自查，分析存在不足和原因，逐条研究落实整改措施，扎实开展查漏补缺。

据不完全统计，针对开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动中查找发现的问题，以及调研组提出的整改意见和建议，全区各级检察机关目前已制定了近100条具体整改措施，并大多落实到位。

                                                                             “把阳光更好地引进高墙来”

监区井然有序、整齐洁净，阅览室、学习室、音乐室、创作室、心理治疗室、体育场等设施一应俱全。服刑人员有的正在排练乐器，有的正在阅读书籍，还有的正在创作书画作品和雕刻坭兴陶，钦州监狱“以人为本”的教育改造模式给人留下深刻印象。

“我的书画作品获二等奖”、“我创作的坭兴陶作品获一等奖”、“在‘放飞梦想，重获新生’全国监狱系统服刑人员文化艺术系列活动比赛中钦州监狱获得10个奖项，是广西监狱系统获奖最多的”……听到这些，崔智友感到十分欣慰。调研中，服刑人员的思想改造和权益保障工作，崔智友非常关注。每到一处监区，崔智友总要找一些服刑人员交谈，详细了解他们的生活和劳动改造情况。

“虽然他们是服刑人员，但千万不能漠视他们的合法权益和生存技能的培训。”崔智友特别强调，要高度重视服刑人员的合法权益保障工作，认真建设好服刑人员职业技能培训基地，通过改造，不仅要净化服刑人员的心灵，还要努力为他们创造学习知识和就业技术的条件，争取为服刑人员出狱后再就业打好基础。

“这是监舍的监控画面，这是劳动场所的监控画面……”在桂中监狱派驻检察室里，崔智友一边听着检察官的介绍，一边亲自操作监控系统。检察室工作条件虽然比较简陋，但已实现了与监狱监控系统的联网。

监狱和派驻监狱检察室的信息化建设工作，也是崔智友此次调研的重点内容之一。每到一处，崔智友都认真了解派驻监狱检察室与监狱执法信息系统联网、监控系统联网以及派驻检察室与检察系统专网相连的支线网络的“两网一线”建设情况，并亲自操作监控系统，详细询问监狱监控设施和派驻检察室信息化建设等情况。

“向科技要检力，以信息化促进检务、狱务公开，倒逼执法规范化和制度化建设。”调研中，崔智友一再强调，强化监督必须依靠信息化技术手段作为支撑，要进一步加强派驻检察室“两网一线”建设，不断提升科技信息化应用能力。

在柳城监狱放风场的墙壁上，电子屏幕里关于罪犯改造情况的积分公告非常醒目，吸引了大家的目光。公告里详细标明了每个人的得分事由以及减刑时间，这样的狱务公开设施在各个监狱都设有。

“这是监内法庭，服刑人员的减刑、假释案件在这里开庭。”在宜州监狱，监狱长介绍说，监内法庭开庭审理案件时，服刑人员及管教干警可以旁听，检察官现场监督。

崔智友对各个监狱实行的狱务公开制度给予充分肯定，他说，阳光是最好的防腐剂。深化狱务公开，就是要开大窗口、把阳光更好地引进来。维护司法公正，保障服刑人员合法权益，检察机关加大监督力度的同时，司法机关还要自觉接受群众监督、舆论监督以及社会各界全方位的监督。

                                                                     “要强化对刑罚执行的法律监督”

“信任不能代替监督。检察机关作为法律监督机关，要以强化监督促进司法公正。”崔智友强调，依法加强刑罚执行和监管活动监督，保证刑罚变更执行的合法、公正，依法保障罪犯在刑罚执行上的平等权益，对维护司法权威和执法公信力至关重要。

记者了解到，为了防止减刑假释权被滥用，保证作为刑事诉讼活动最后一环的刑罚执行工作公平公正，全区各级检察机关积极发动社会各界群众举报减刑、假释、暂予监外执行中的各类违法犯罪问题，自治区检察院在官方网站公布了受理案件线索举报电话和举报网址。采用书面形式对本地区5%以上的服刑罪犯进行谈话或问卷调查，利用检察官约见、检察信箱等途径，进一步畅通服刑罪犯及其家属进行检举和揭发等多种渠道，摸排线索。

“在调研组调研督查期间，全区检察机关监督收监执行保外就医‘三类罪犯’16名，1件撤销假释裁定的检察建议被法院采纳，立案侦查1件涉嫌徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案，取得了明显成效。”自治区检察院副巡视员、监所处处长刘纯向记者介绍。

“过硬检察队伍是规范司法行为的基础保障。”崔智友指出，党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》强调，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。要认真落实“三严三实”要求，按照“五个过硬”和“建设高素质法治专门队伍”的要求，努力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍，为检察环节落实全面推进依法治国各项任务提供组织和人才保障。

“要努力在司法队伍中树立惩恶扬善、执法如山、清廉如水的浩然正气，不断提升严格规范公正文明司法的水平。”12月1日，在调研的第19个监狱，也是调研的最后1个监狱——宜州监狱实地督查时，崔智友强调，调研中也发现了不少问题和困难，要及时对发现的问题和困难认真研究制定整改措施，突出抓好问题整治，进一步加大对违法问题和职务犯罪的查处力度，切实让司法在阳光下健康运行。

[责任编辑：何小亮]