陆川县开展“一走三问六提高”专题活动的调查

“一走三问六提高” 夯实和谐稳定基础

——陆川县开展专题活动的调查

□平安广西网/广西法治日报特约记者 区正发

编者按

陆川县以营造和谐稳定的社会环境为目标，创新工作载体，扎实开展“一走三问六提高”专题活动，取得了显著的效果，受到中央有关部门及自治区党委、自治区党委政法委领导的充分肯定。本报今日特刊登陆川县开展专题活动的调查，推广陆川的经验，敬请垂注。

去年以来，陆川县深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，以营造和谐稳定的社会环境为目标，开展以“走基层，问政于民、问计于民、问需于 民，提高农村经济发展速度和质量，提高农村矛盾纠纷排查化解效率和效果，提高保障和改善民生工作水平，提高组织工作和平安工作满意度，提高干部队伍执行 力，提高基层组织凝聚力和战斗力”为主要内容的万名干部“一走三问六提高”专题活动，探索出新时期群众工作的新形式，进一步夯实了社会和谐稳定的组织基础 和群众基础。

一、坚持“四个明确”，确保活动全面推进。一是明确参加人员。在前期全县领导干部参加活动试点的基础上，将参加人员的范围扩大至全体干部职 工，以乡镇为单位，成立14个回乡工作组、164个回乡工作队，确保活动全覆盖。二是明确活动地点。县领导到挂点联系乡镇开展活动，县直部门领导干部回到 原籍乡镇和村开展活动，非本县籍贯的县城区干部按统一安排开展活动，乡镇干部在本乡镇开展活动。三是明确活动任务。紧紧围绕全县百里绿色生态农业经济示范 长廊建设目标，进村入户开展“一村一品”、“一镇一业”调研，为发展农村经济、促进农民增收出谋献策。同时，把73件涉及农村山林、土地、水利等影响社会 稳定的信访突出问题交给回乡干部调解处理，实行包案制度。对全县突出的社会治安问题和矛盾纠纷进行全面排查调处。确定了173个涉农项目带回基层，落实每 个项目的跟踪服务人员，积极做好跟踪服务工作。12822名干部与12822名农户结交朋友，倾听他们的心声、了解他们的需求、解决他们的困难，密切了党 群干群关系。四是明确活动步骤。按照试点探索、总结提高、全面铺开等阶段，稳步将活动推向深入。

二、突出“四个量化”，确保活动规范进行。一是量化走基层任务。确定每个月的第一个星期一为无会日，县直机关干部统一到基层开展活动。同 时，每个月安排一个双休日开展活动，每名领导干部每月到基层开展服务活动要达3天以上，走访、帮扶5个以上村党组织、3个以上企业、10户以上农户；普通 干部走访3户以上农户，重点了解、掌握农民群众所需所求和农村涉稳信息。二是量化帮扶项目。把带项目下访量化到每个部门每个干部，做到人人手中有帮扶项 目，确保在每轮活动中每名干部都为群众办成1件以上实事。三是量化矛盾调处。在每轮活动中每名干部要化解1件以上社会矛盾，人人参与农村矛盾排查调处，同 心协力维护农村和谐稳定。四是量化考核目标。分县四家班子、县直部门、乡镇等三个层次量化工作目标，做到人人有工作计划、周周有走基层活动、月月见活动成 效。

三、落实“四个保障”，确保活动扎实开展。一是组织领导保障。成立开展专题活动指挥部，下设办公室，并配足配强工作力量。同时，根据县委分 工，按照“六提高”的目标，每一个“提高”落实一名县委常委和一个牵头单位具体抓落实，确保活动扎实有序开展。二是经费项目保障。县政府将专题活动经费列 入财政年度预算，每年专题活动日常经费预算达到160多万元。将回乡工作组提出的农村水利、道路等为民办实事项目列入财政预算总盘子，优先安排项目建设资 金。三是督查考核保障。对专题活动每月工作实行“一计划、一落实、一检查、一总结”。并制订专题活动考评办法，由干部群众测评打分，对各乡镇党委、各回乡 工作组开展活动情况进行督查考评。同时县委主要领导坚持每月底听取一次各工作组组长工作汇报，及时解决活动中存在的困难和问题。四是宣传动员保障。组建专 题活动文艺宣传队，深入各乡镇巡回宣传上级决策部署、全县发展战略和法律知识、安全常识。

“一走三问六提高”专题活动在推动科学发展、保障改善民生、干部作风建设、基层组织建设和密切党群干群关系等方面取得了新的突破。2012 年，全县有13项经济指标增长达两位数以上，增速排名玉林市前三。“回老家看看”已成为广大干部走基层的新语言，党群干群关系呈现出“群众家里住得惯、田 间地头蹲得下、粗茶淡饭吃得进、水酒土酒喝得了、家长里短聊得来、大事小事谈得拢、难题难事解得开”的和谐景象。同时，开展专题活动有力维护了社会稳定。 2012年全县社会公众安全感和满意度在全区111个县（市、区）排名中同比上升了46位，7项指标中有6项排名玉林市第一。截至2013年2月，全县各 级领导干部已接访、下访、回访群众69863人次，排查社会矛盾纠纷1256件，调处化解1228件，调结率为97.8%。今年头两个月，全县信访总量同 比下降59.6%。

 【责任编辑：徐陆军】