梧州市公安局夏郢派出所依法调处相邻纠纷纪闻

□平安广西网/广西法治日报记者廖振斌通讯员陈健

平安广西网/广西法治日报记者（右二）采访夏郢派出所程毅志所长（右一）曾亮摄

5月22日上午，记者与梧州市公安局同志一道前去夏郢派出所采访。夏郢镇离梧州市区约13公里。汽车出城不久，就拐进了左边的乡镇公路，穿行在一条山谷之间。山谷两边是小土岭，中间是约500米宽的田垌，青青的禾苗在风中翻起绿波，一直往西延伸，好一派万亩良田景象。

大约20分钟后，我们来到了夏郢派出所。所长程毅志已等在会议室，他大概30多岁，稍长圆的脸晒得有点黑，配着一个寸头显得很朴实。落座后，程所长介绍道：夏郢镇面积230平方公里，有22个行政村和一条街道，共有人口5万。此地农民以种粮为主，还有八角、桂皮、松脂等特产。夏郢最好卖的农产品是“思委米”，这种米柔软香甜且含多种微量元素，是当地一项重要经济来源。继前年公安机关打击了一个以聚赌放高利贷犯罪团伙后，社会治安明显好转，治安和刑事案件很少。

记者问，夏郢所面临最难的工作是什么呢？程所长说，纠纷。山林和土地纠纷，尤其是不时冒出来的民事纠纷。派出所每年单独或会同其他单位处理的纠纷有上百起，非常累人。

记者又问，调处纠纷最要紧的是什么？是善辩抑或是耐心？

程所长想了一阵后说，会说话和有耐心固然重要，但最要紧的还是依法调处，法律是一条不能退让的底线。有的纠纷哪怕一时调处不了，也不能不讲原则和稀泥，只有以法律为准绳，纠纷的解决才最彻底最圆满。

接着，程所长举了两个典型的例子。

依法平息“抬棺风波”

2012年春节刚过，一天早上8时许，夏郢所的接警电话铃声大作。民警接了电话，只听见报警人气喘吁吁地说，北胜行政村的新村组和半冲组的上百人要打架了，地点在半冲村边，你们快来呀！

听说这么大的事，程所长忙带着民警开车直驱半冲村。到达后程所长看到，村口的路上摆放着10多台拖拉机，一台一台地用铁链锁住，把道路封得如一堵铁墙。还有不少半冲村民排在拖拉机的前头，形成了又一堵人墙。在半冲人的对面停着一口棺材，几十名新村人手持勾刀木棒，叫骂不休，好像随时要冲上来砍人。程所长看形势危急，一边打电话向上级汇报，一边让民警挤进两村人中间，把双方隔开。

程所长找来双方的领头人一问才明白，原来昨晚新村有一老人病逝，今早要抬棺材去墓地安葬，途经半冲村边的水泥路时，半冲人认为晦气，不让送葬队伍通过。半冲人说，以前新村死人，棺材都从一条山路抬过。而今为什么要走我们村边的大路？新村人说，那条山路年久失修，又滑又陡，长满了杂木草丛，现在根本走不得了，所以才走大路。

不久，蝶山区和蝶山公安分局的领导也来到了现场，听了双方的陈述后，又去看了原先抬丧而过的山路，只见山路真的已经毁坏，非常陡险，抬棺而上已不可能。

领导及派出所同志们会商后认为，根据民法通则的相邻条款，任何行人对公共道路都享有通行权。半冲村边的水泥大路是条公共道路，不应该对新村人的通行进行拦截。于是与半冲人商谈，可是从上午8时许到下午4时许，半冲人都不答应。

眼看夜色将临，如果天黑后双方冲突起来，后果难以预料。领导们经讨论后认为，法律的底线不能被突破，民俗不能大过法律。于是紧急调来特警，拆除铁链，移开拖拉机，护送新村人送葬队伍通过了半冲村边的大路。

事后，新村人按风俗到半冲村谢了礼。派出所民警又连续多日到半冲村宣传法律知识，此事的影响渐渐消除。

谁知一波未平一波又起。到了4月份，新村又有一人去世。派出所民警知道后，连夜与新村人的代表，一同来到半冲村，将明天要送葬过路的事知会半冲人。民警还把有关法律条款，一条一条地解释给他们听。

第二天，新村的送葬队伍又经过半冲村边，半冲村的绝大多数人同意通过了。但仍有几个好事者不甘心，程所长召集他们说，婚丧嫁娶，是每个村都会发生的事，你们捣乱就是违法！几个人面面相觑，最终没敢闹事。

经过两次对“抬棺风波”的处理，使依法办事的原则渐渐深入人心。现在不仅是半冲村，其他的村子遇上这类事时，人们也会很理智地对待，村与村之间的关系越来越和睦。

依法调解出的“五尺界”

2012年11月，夏郢镇里秀村的张五和王六（均为化名）因建房产生了纠纷。

事情的原委是这样的：张五和王六是邻居，两家的房子隔着一条一尺宽的小水渠，而每一家的房基离水渠还有一尺宽的地。入冬之后，张五拆旧房建新房，新房基比原来的前出一尺，紧紧接着了水渠的边。不仅于此，张家建房基挖出的泥土堵塞了水渠，还有不少泥巴滚进了王六的房基下。两家为此吵闹翻脸，打架伤人。程所长接警后和司法所的同志一起来到现场，他一番调查后问张五，你起房基为何向前长了一尺出来。

张五答，原来是平房，地基窄。现在我要起楼房，地基当然就比以前宽了一尺。

程所长说，你宽了一尺，起房的泥巴封了沟，还泼到王六的房基下，这是不对的。

张五辩道，冬天水渠无水，堵一下不要紧。泥巴过界，等我起好房会帮他扫干净。

程所长说，按照民法通则的规定，邻居之间要相互保证相邻权，从道路、通风、通气、采光、接壤都要互相尊重和照顾。

什么？通风、通气、采光也要照顾？张五有点吃惊，那现在我的地基怎么办？

拆了，另外起回到原地方。程所长建议。

张五自知理亏，但又不死心。在他犹豫之际，司法所长补了一句话，如果你不同意调解，那就打官司，我保证你输得一塌糊涂！

张五顿时傻了眼。但他想了想又说，如果将来王六起房跨过原来的界，我不亏了？

程所长派人找来王六说，张五怕你将来建房会过界，你今天表个态！

谁知王六举手发誓，将来起房不仅不过界，还会从原来的房基处往回缩一尺！

张五听后哪容别人小看？他大声地叫道，既然如此，老子也退回一尺！

过了几天，张五拆掉了房基，真的缩回一尺重建。这一下，张五和王六的房基离水渠都有了两尺宽的距离，加上一尺宽的水沟，他们房子之间就出现了一条“五尺界”，成了乡亲们争相传诵的一段佳话。

采访完派出所，出门又碰见了夏郢镇党委书记刘泳锋。刘书记说，依法调处就是不能让违法者得到好处。今年以来，夏郢镇各村的纠纷少了很多，这得益于派出所民警敢于坚持原则，依法办事。他们是保卫一方平安的功臣。

【责任编辑：徐陆军】