百色市委政法委积极探索社会治理工作法推进平安乡村建设

 “三个三”夯实乡村法治根基

百色市委政法委积极探索社会治理工作法推进平安乡村建设

　　平安百色网讯（广西法治日报特约记者韦奇 通讯员邓云章）近年来，百色市委政法委积极探索乡村治理工作模式，以“三个三”（统筹“三大系统”、抓好“三个规范”、坚持“三项创新”）创新推动乡村法治体系和能力现代化建设，全力打造平安乡村。

　　统筹“三大系统”，建成乡村法治工作体系。目前，百色市已建成1个市级、12个县级、135个乡镇（街道）和1889个村（社区）综治中心；调整充实村（社区）治保委，主任为半定工干部；健全人民调解委，聘任村（社区）人民调解员9000多名。综治中心主抓网格化服务管理，强化基础信息采集工作；治保委主抓群防群治；调解委主抓矛盾纠纷多元化解。村（社区）党组织书记兼任综治中心主任，第一书记兼任第一副主任，治保委主任任综治中心主任，统筹协调村（社区）资源力量开展平安建设。配备乡镇党委政法委委员135名，负责日常统筹协调工作。整合基层资源力量1.9万多名，形成了村（社区）两委党建引领，综治中心、治保委、调解委各司职责，齐抓共管的乡村法治保障新格局。

　　抓好“三个规范”，推动乡村法治实体实战实效。积极争取各级党委编制部门支持，市县乡三级综治中心分别按副处、正科、副科公益一类事业单位建设，辖区人口30万以上的县级综治中心核定编制5-10名，乡镇综治中心核定1-3名。将县乡信访接待大厅与综治中心合并建设，实现“一个窗口”“一站式服务”。13个党委政府职能部门的基础信息纳入综治信息系统，实行共建共享，成为整合基层行政执法力量的指挥平台。推动“天网工程”“雪亮工程”“综治视联网”“综治信息系统”实现“四网合一”，向村屯延伸。全市累计建成3万多个治安监控探头，2020年底前新增30户以上自然村的治安监控探头5000多个，年采集各类信息达60多亿条。抓好网格化服务管理、精准排查精细化解“四个三”工作法、命案防控三年行动的市域治理和规范化建设。今年以来，已化解各类纠纷2657件，实体化化解率达78.6%，截至5月底，命案同比下降12.5%。

　　坚持“三项创新”，强化乡村法治保障走深向实。创新乡村法治队伍整合机制，综治网格员（社区工作者）、人民调解员、一村一警务助理、一村一法律顾问由乡镇、村（社区）党组织负责统筹，由乡镇党委政法委委员日常管理。创新社区和农村网格化服务管理分类建设，在社区构建“党建+物业公司+楼长+网格员+N”模式；在农村构建“党建+网格员+村组干部+N”模式；建立单元网格微信群，探索“微网格”服务管理，全市调整细划单元网格5421个，新划独立网格5675个，建立“微网格服务群”1万多个，成立专属网格服务管理小组5000多个，确保不漏一户不漏一人。创新党建引领模式，实施“乡村振兴·争创五旗”引领工程，做大做强村（社区）两委，凝聚起乡村法治保障的磅礴力量。2019年，全市评出514面红旗355个“红旗村”，其中有3个村获得全部5面红旗。在党建引领下，村（社区）综治中心建成率达100%；一村一警务助理覆盖率由2019年的39.7%提升到76.8%，年底前实现100%全覆盖；一村一法律顾问由2019年87.3%提升到100%，进村开展普法3263人次，参与矛盾纠纷化解2132件；平安乡村、法治乡村工作进一步走深向实，今年第一季度群众安全感达98.34%，再创历史新高。