深化平安广西建设工作会议侧记

平安广西网/广西法治日报记者 陆寿青 曾夏

自治区党委常委、政法委书记温卡华（右三），自治区高院院长罗殿龙（左三），崇左市委书记黄克（右一）等领导饶有兴趣地听取卜寨村党总支书记陈翠芳有关基层平安建设情况介绍。平安广西网/广西法治日报记者林艺摄

自治区副主席高雄（前左一）、自治区检察院检察长崔智友（前左二）等领导在狮子山社区听取狮子山社区党支部书记、居委会主任陆慧珍作介绍。平安广西网/广西法治日报记者曾夏摄

七月的南国边疆，到处一派生机勃勃的平安和谐景象。

7月17至18日，深化平安广西建设工作会议在边城崇左举行。在一天半的时间里，会议通过现场考察、发言交流、观看专题片等形式，总结交流平安建设的有效做法和先进经验，集思广益，取长补短，共同探讨如何深化平安广西建设的良策。

网格化管理创出“五无”村

7月17日上午，出席会议的各位领导和代表现场参观考察崇左市和凭祥市的平安创建工作。在江州区太平街道卜寨村，在听取了村党总支书记陈翠芳的介绍后，自治区党委常委、政法委书记温卡华深有感触地说：“平安不平安，看基层基础。卜寨就是一个生动的例子。”

卜寨村毗邻崇左市区，位于崇左市工业园区规划圈内，辖11个自然屯，辖区内落户9家企业、3所学校，总人口1.3万多人，有三分之二是流动人口。

针对流动人口不断增多的实际情况，近年来，卜寨村抓基层打基础，推行网格化管理，将辖区划分为37个格，选配47名网格管理员，负责矛盾纠 纷排查化解、治安防范、流动人口管理和特殊人群服务等工作，做到“责任到人、包干到格、覆盖到户、巡查到点、管理到边”。近年来，市政项目在卜寨村征用 2000亩建设用地，涉及7个自然屯586户。由于工作到位，没有发生一起因征地拆迁导致的群体上访、滋事案件，全村连年实现“无刑事案件、无赌博、无吸 毒人员、无上访、无邪教”的“五无”目标。

“老百姓的收入如何？”

陈翠芳回答说，卜寨村紧挨市区，近年来村民们靠种植甘蔗、进厂务工、土地流转等各种途径，收入稳步提高，人均年收入超过7000元。

“收入提高了，矛盾减少了，社会就稳定了。”听了陈翠芳的介绍，自治区副主席、公安厅厅长高雄接过话茬说。

“到这里办事很方便。”在崇左市政务服务中心的公安政务服务窗口前，正在办理户口迁移手续的市民赵先生面对温卡华书记的提问，满意地说。

崇左市政务服务中心于2012年5月正式启用，目前共有公安、工商、司法行政等53个政务服务窗口，服务事项585个。“一站式服务”有效提升了政府行政效能和社会公众对政府工作的满意度。

在崇左市司法局的服务窗口前，温卡华书记问：“刑释解教人员的安置如何？”

工作人员苏文龙回答：“我们有专门的安置帮教基地，刑释解教人员100%实现再就业。”

温卡华书记赞赏地说：“没有就业，没有安身立命之地，刑释解教人员就有可能重操‘旧业’，所以，能做到这一点，很不容易，你们为平安崇左做出了贡献。”

社区多一分平安，社会多一份和谐

近年来，凭祥市夏石镇在全区率先建立民事服务中心，搭建政务信息化应用平台，在群众身边打造了一个“24小时不关门的政府”，得到了老百姓 的好评。为便于党委、政府实时掌握群众各种诉求和各类不稳定因素，夏石镇特意为每位村干配备了一部3G手机，确保信息灵通，做到第一时间准确研判及应对。

“这个办法灵，有效。”听到夏石镇党委书记郭强的介绍，参观的代表们脱口称赞。

走进夏石镇司法所，大伙立即被院内的“法治宣传文化墙”深深吸引。

“合法利益被侵凌，维权须按程序行；主管机关莫找错，先后次序要弄清。”站在“农村普法千字文”前，夏石镇司法所所长韦世文用本地话给大伙唱了一段普法山歌，引来代表们的阵阵掌声。

“用山歌这种老百姓喜闻乐见的形式普法，效果显著。”温卡华书记说。

在凭祥市狮子山社区，大伙对女子帮教队的大姐们十几年坚持不懈“乐于奉献、敢于争先、实干为先、共建和谐”的精神深为感动。

凭祥市狮子山社区是个老社区。过去，由于吸毒人员多，这里曾是有名的“吸毒一条街”。为了帮教这些特殊人群，2005年11月，以社区党支 部书记、居委会主任陆慧珍为首的一群街道大姐大妈们，自发成立女子帮教队，用温暖的母爱帮助吸毒人员脱瘾戒毒。8年过去了，帮教队从原来的8人发展到了现 在的28人，辖区内的11名吸毒人员在她们的帮教下，成功脱瘾，回归社会，过上了正常人的生活。

全国禁毒帮教示范点、全国“妇女普法宣传教育示范点”、自治区法制宣传工作先进单位……一面面荣誉牌匾记录了女子帮教队的至真母爱和艰辛付出。如今的狮子山社区由乱到治，已成为凭祥市平安、党建、爱心、文化“四个示范社区”。

“10多年坚持不懈，你们真是好榜样！谢谢你们，你们辛苦了。”握着陆慧珍的手，温卡华等领导赞赏地说。

“社区多一分平安，社会多一份和谐。”“抓平安就是抓发展抓民生。”在凭祥市大街小巷，一条条平安标语，道出了平安建设的真谛。

教训也是平安建设的宝贵财富

深化平安广西建设，不仅要交流总结借鉴好经验好做法，同时也要吸取教训，所谓前车之鉴，后事之师。这其中，在18日上午经验交流中，南宁市勇于“晒丑”的发言即引起了与会代表的共鸣。

南宁市作为广西的首府，中国-东盟博览会的永久举办地，每年重大活动多，信访压力大。近年来，南宁举全市之力努力打造平安首府，在科技强警 方面，投入了10亿元相继建设了警用地理信息系统、“电子围栏”、城市应急联动指挥中心网络平台，安装了12个视频探头，构筑了“水、路、空、网”四位一 体信息化、数字化、远程化安保体系，实现9年博览会年年平安的目标。

同时，南宁市也清醒认识到，平安南宁建设仍然存在一些不足，比如今年发生的“6•13”群体性滋事事件就是一个例证。这起事件的深刻教训让 南宁市人反思：一是在思想上，有的领导干部群众观念和服务意识不强，对稳定和民生工作重视不够；二是基层基础、情报信息、应急处置等仍存在不足；三是对城 乡结合部、流动人口的管理仍存在漏洞和盲区；四是队伍中一些人作风、素质、能力有待提高，警民关系还不够融洽。

对于南宁市直面现实敢于“揭丑”的勇气，自治区党委常委、政法委书记温卡华给予了正能量的评价：教训也是深化平安广西建设的一笔宝贵财富，希望全区各地以此为鉴，以群众路线教育实践活动为契机，照镜子，正衣冠，从基层基础，从平时防范入手，再创平安广西新业绩。

[责任编辑:徐陆军]