南宁市人大代表赴农村实地调查代表议案

平安广西网/广西法治日报南宁讯（记者 曾屹崧 通讯员 南平办）2月19日，南宁市人大代表赴南宁市江西镇对南宁市第十三届人民代表大会第五次会议代表议案《关于在农村推广“电子牛栏+十户联防”模式防盗的议案》（以下简称《议案》）调查，并拟将此模式向全市推广，以维护广大农民的利益。

据了解，《议案》是今年初南宁市委常委、政法委书记朱育兆等9名南宁市人大代表提交的。《议案》提出，近年来，一些不法分子利用农民安全防范漏洞，盗窃耕牛，严重影响了农民的生产生活，给群众造成巨大损失，影响社会稳定。为解决此问题，从2013年下半年开始，南宁市平安办在武鸣县英俊村岜旺屯和南宁市江西镇那廊村茯坛坡屯试点“电子牛栏+十户联防”防盗建设。

“电子牛栏”就是村民利用村里闲置集体土地自筹自建统一牛栏，实行人畜分离，既清洁、美化了乡村，又方便了管理。在耕牛集中圈养场所及进出村的主要路口，安装高清摄像头；在牛栏围墙上安装红外线报警系统，只要门禁被非法打开或者围墙红外线监控被阻断，这套系统就会自动报警并把信息发送到治安联防队员手机上，形成完整的视频监控和安全防范网。同时，村里还建立了治安联防组织，根据村民居住情况，组织村干部和治保积极分子组成三个治安联防小队，分别负责对进出村路口进行监控，形成统一报警、自我防范、群防群治的整体联动机制。

“十户联防”就是按“就近居住”原则，把村民每10户组成一个联防群体，每家每户都安装一套既有接收又有发送功能的无线报警装置。任何一家发生警情，只要按紧急求助按钮，其他9户主机以及镇派出所报警中心警报器就会同时响应，并显示报警户编号，为村民组织开展相互救助和派出所出警提供准确情报。资金来源分别采取市、县（区）补助、村组自筹、社会支持等形式筹集。

试点工作取得了成功，南宁市逐步推广“电子牛栏”和“10户联防＋集中圈养”耕牛防盗模式，着力破解耕牛盗窃案易发高发的难题，全市耕牛被盗案发数开始止升回降，其他案件也相比下降。

南宁市人大代表朱育兆、廖洪涛等人赴实地对议案进行了调查，代表们认为推广“电子牛栏＋十户联防”模式防盗，是党的群众路线教育实践活动的重要内容，推进了南宁平安建设和美丽南宁•清洁乡村活动，更是党委政府为民办实事的重要体现，他们将研究后作出调查报告，给南宁市政府进行推广，维护广大农民群众的利益。

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