武鸣县公安局灵水派出所驻大皇后村民警服务群众纪事

□平安广西网/广西法治日报记者 曾屹崧 通讯员 李诚 梁旭

火热的6月，记者走进美名远扬的全国文明村——武鸣县城厢镇大皇后村，这里坐落130多家厂矿企业，按说，这么多企业入驻一个村，民企矛盾在所难免，治安相对复杂，然而记者看到这里却是一派和谐平安景象。武鸣县副县长、公安局局长王贺告诉记者，这是因为村里有几名甘当“和事佬”的“荣誉村民”——村警，是他们创新开展新型农村警务工作，使大皇后村如今不仅是“富裕文明村”还成“平安宜居文明村”。

村里来了个“荣誉村民”

“大皇后村是个特殊的地方，当初我们在选择村警时就专门研究过，一定要本地人，会讲本地话，熟悉本地情况方可胜任。”灵水派出所所长潘华山说，在开展“一村一警”工作中，52岁的本地民警黄刚被选为大皇后村警。

“当初我担任这个村的驻村民警时是有压力的，因为它曾经获得全国文明村等称号，如今随着经济的发展，可能会出现各种矛盾，如果村里治安方面出现什么问题，不仅是我失职，也影响到投资环境与村里的发展，以及村民的收入。但是见到村民信任自己，我便接下担子。多年的公安工作告诉我，只要多与群众打交道，让群众认可你，一切事情都好办。”黄刚告诉记者，每个月，他都与副所长陆美规到村里2到5天时间。每来一次，他们基本都把村里走了个遍，不管村民与企业有什么困难，他们尽力帮助解决；农民宅基地使用权和土地承包经营权、计划生育政策不熟悉，他们就积极主动为村民提供参考意见；当他看到村民门牌号的编排及户籍登记情况和存在的不足，他们便当场教编排。因为黄刚姓黄，讲的是本地话，而且工作认真负责，村民与企业主都喜欢叫他“老黄牛”；也正因为他常驻村里，也肯为群众办事，也有人称他是大皇后村的“荣誉村民”，是村民的“自家人”。

“自家人”以“面子浇火”

“自家人”是要给“自家人”面子的。

今年3月，某木片厂与大皇后村4队因土地承包费引发纠纷，双方矛盾激化，各组织人员持械准备打架。黄刚闻讯赶到现场，站在双方中间。大声说：“这是我负责的辖区，你们闹事，就是不给我面子，大家冷静一下，有什么事好好说，我来帮你们处理。”双方一看“自家人”黄刚到场了，自然冷静了下来。黄刚先把双方劝离现场，随后与村民分析：“我们村有60%的人在厂矿企业里干活，来这里的企业是帮我们致富的，我们又是文明村，这样闹事会把人家赶走，岂不是断自己的财路毁了声誉？......”村民们也渐渐认识了自己的错误行为。当然，黄刚也尽“自家人”的责任，他又把村民的要求向厂方说明，经过不断交流沟通，厂方也愿意尽量给予满足，从而使双方握手言和。

主动作为不让矛盾出村

“我们的责任就是让小矛盾不出组、大纠纷不出村。”黄刚说。所以，及时发现矛盾纠纷并主动化解成了黄刚常做的“功课”。

今年上半年，黄刚在走访中获悉，去年7月，某陶瓷公司要在已经征用的原县建材厂小学到公路边的地块上修建仓库，与拆迁户发生纠纷。陶瓷公司在征用该地块时已付给原建材厂住户及公路边涉及到的店铺住户补偿费，并且已经安排好住房给这些住户，但这些住户以没有领到房产证为由，没有如期搬迁，影响了该公司的正常施工。

了解情况后，潘华山所长和黄刚深入大皇后村和陶瓷公司，分别与村民及公司领导进行深入沟通，最终化解了双方矛盾，使公司的生产经营顺利进行。

正是由于民警主动作为，积极发现矛盾线索，及时“灭火”，多年以来大皇后村无一起上访案件。

警民携手共建文明平安村

大皇后村有村民1600人，而流动人口却达5000多人，要确保这样一个大村子平安，确实不是件容易的事。

“首先是确保村民不违法犯罪，保持良好的社会风气。”黄刚告诉记者。大皇后村是武鸣县第一批社会主义新农村建设示范村，之后又先后被授予全国文明村、自治区民族团结先进村等荣誉称号。黄刚常常与村民谈到违法犯罪现象对文明村建设的危害，引导村民树立集体荣誉感，时刻维护“文明村”的荣誉。在黄刚及村干的共同努力下，大皇后村群众形成了良好的社会风气。

为了做好治安防控工作，黄刚和灵水派出所领导以警务站为依托，构筑村干、巡防队与驻村民警的村级联防网络，平时由驻村民警指导，巡防队按生产小组划分，分为6个小组轮流夜巡，同时结合天网工程，指导企业建立视频监控系统。在企业的大门、仓库、停车棚等关键场所建立视频监控系统，极大震慑了不法分子。在派出所和黄刚及村干的共同努力下，大皇后村的治安防控网收到了良好效果，几年来偷盗耕牛、生猪等案件发案率为零。

据了解，武鸣县公安局在大皇后村“一村一警”工作经验的基础上，还跟进推出了”一企一警“警务工作机制，现正在全县推广。

[责任编辑：徐陆军]