信访维稳“岑溪模式”的良性效应

平安广西网/广西法治日报岑溪讯（记者 陆寿青 李继远 通讯员 莫淼松）“到现在为止，我们市已实现连续18年在重要活动期间群体性事件、集体上访和进京非正常上访‘零记录’，2008年至今，连年获评建设平安广西活动先进县（市、区）。”11月底，记者来到岑溪市采访，该市市委常委、政法委书记梁达斌无比自豪地说。

岑溪毗邻广东省的罗定、信宜市，素有广西“东大门”之美称。岑溪现有人口近90万人，其中有12万多人侨居海外，是我区三大侨乡之一，又因盛产花岗岩，被誉为“花岗岩之都”。

为确保“东大门”平安繁荣，近年来，岑溪积极探索社会治理新路子，走出了一条“预测走到预防前、预防走在调解前、调解走在激化前”的维稳信访“岑溪模式”，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。

建立市、镇群众诉求调处中心和村调处工作室三级调解机制，是岑溪市畅通群众诉求渠道的重要载体。据统计，人民群众诉求中心成立4年来，共接待群众来访1165批5270人次，立案调处648件，处结616件，结案率达95%以上。共排查重点矛盾纠纷370件，已处结341件，较好地解决了群众的合理诉求，维护了群众的合法权益。

11月21日，在岑溪市政法委，梁达斌拿着信访联席办刚刚送来的“至今尚未办结重点信访事项领导责任方案”表给记者看，在这张表上，来访日期、信访人、反映内容、包案领导、责任单位、责任人、督查人员、工作措施、限期办理时限、落实情况及建议等事项列得一清二楚。据介绍，经过排查，去年至今，岑溪共排查出39件重点信访案件，经过领导包案负责等途径，目前已经办结25件，尚有14件正在协调办理之中。其中梁达斌本人包案3件，目前已办结2件，尚余一件正在办理中。

归义镇大寨村和新圩社区的村民反映，岑罗（岑溪到广东罗定）高速公路在建过程中回建地一直没有落实，加上重车碾压，严重毁坏当地道路，不同程度污染当地农田，希望上级部门和有关领导协调尽快解决。施工方早已完工走人，如何调处？作为市委的包案领导，梁达斌多次带领水利、环保、公路等部门深入现场勘查评估，克服困难，想方设法，终于今年10月为村民挽回10多万元损失。

为了构建大调解格局，岑溪市成立了交通事故调处中心，并设立广西首家常驻交警大队的交通审判法庭。据统计，自2011年8月正式运行以来，该中心共接手调解交通事故案件6337起，成功调解5758起，实现了交通事故“零上访”和庭审判决案件“零上诉”。

针对近年来医患纠纷突出的实际，岑溪于2012年9月正式成立医疗纠纷调处中心。截至11月21日，该中心共受理27起医疗纠纷，并实现百分百调解，这些纠纷，赔偿金额少则三五千元，多达十多万元。医患纠纷的“零上访”，为当地的社会稳定打下了坚实的基础。

[责任编辑:徐陆军]