港公安创新“一村一警”警务模式效果好

□平安广西网/广西法治日报记者 邓筱诗

全区公安机关推行“一村一警”工作以来，贵港市公安局积极创新警务工作模式，推行“三五”、“五字”等工作法，取得良好效果。5月21日， 自治区副主席、公安厅党委书记、厅长高雄率队到贵港调研时，对桂平市公安局驻村民警“建、调、整、帮、访”五字工作法，港北公安分局的“三五”工作机制， 覃塘公安分局结合户口整顿开展“一村一警”工作等做法给予充分肯定。

“三五”工作制：群众安全感大提升

贵港市是一个拥有500多万人口的大市，有1160个行政村（社区），交通便利，社会治安复杂。针对派出所警力不足的情况，从4月份开始，贵港市公安局从机关精心挑选639名基层工作经验丰富的民警，进村入社区挂点开展工作，全市1160名民警全部落实到村屯、社区。

贵港市公安局“一村一警”工作铺开后，该局要求驻（挂）村民警在一周内全面掌握当地治安情况，很快形成了“五位一体”工作机制，即将治安巡 逻防范、重点人群管控、信息收集、矛盾纠纷排查化解、服务群众五项工作集于一身，民警走村串户扎实开展工作，整体治安状况好转，开创了贵港市公安基层基础 工作新路子，创造切实可行的新经验。

港北公安分局创新“三五”工作机制，即“五员”（宣传员、安全员、信息员、调解员、消防员）、“五多”（多走动、多请教、多熟悉、多沟通、 多服务）、“五注重”（注重调动村组干部积极性、注重党员团员模范作用、注重工作方法和形象、注重群众呼声和要求、注重发现违法犯罪苗头），工作开展以 来，取得显著成效。

港北区震塘社区是推动“基层平安”创建工作深入开展的典型。该社区曾经是一个打架斗殴、盗窃、贩毒多发的治安混乱社区，今年实行民警挂点包 村之后，民警调动各方力量，加强沟通和宣传，及时发现违法犯罪苗头，打击整治更准确。1个多月来，震塘社区在册吸毒人员数由之前的512人下降为327 人，下降36.13%。同时，社区治安大为改观，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件由之前的月均41起下降至月均27起，下降34.14%。港北区的三合 社区经过社区民警深入开展走访、宣传，利用安全员、信息员的有效信息，及时处置治安隐患。4月份以来，发案总数比上年同期下降22%，多发性侵财案件数比 上年同期下降近10%，群众安全感显著提升。

“五字”工作法：社会治安明显好转

董德胜是桂平市公安局治安大队副大队长，他到桂平石龙镇新村挂点后，巧用“调、建、整、帮、访”五字工作法，即调处矛盾纠纷、组建巡逻防控队、整治治安环境、帮教违法青年、走访留守儿童，扎扎实实为群众办实事。

4月中旬，村民老李向董德胜反映，其子李某晚上经常到桂平市区玩，有时夜不归宿，担心他误入歧途。董德胜得到信息后找到了李某，李某承认是 到市区娱乐场所吸食K粉，并提到同村一起去吸过K粉的年轻人近10人。4月25日，董德胜组织村民和这些吸食K粉的年轻人到派出所开班学习法律，帮助他们 认清吸食K粉的危害，事后，这些年轻人表示痛改前非，遵纪守法。

刚当村警，董德胜就发现每逢圩日村边小集市总会聚集一大帮人进行赌博，虽然金额不大，但也严重影响了社会风气。他组织20多名巡防队员会同石龙派出所一道，查处了这些赌博行为。

在短短一个月里，董德胜下村调解矛盾纠纷2起，查处赌博案件1起10人，组建1支巡防队、落实巡逻经费5000元，帮教吸毒人员10人，走访群众50多人，掌握治安信息30多条。

贵港市公安局推进“一村一警”警务机制工作一个多月以来，全市1160名驻村民警活跃在田间地头、村屯农家，共入户访查12631户，走访 群众30682人次，收集有效治安信息7253条，进行法律宣传186场次，组织开展治安防范926次，成功化解矛盾纠纷1864起，服务群众6672人 次。

“五多”新模式：整顿户口解民忧

户口整顿是治安基础工作的一个重要部分，贵港市公安机关抓住“一村一警”的平台，有效开展户口整顿工作。

覃塘公安分局充分调动驻村、挂点民警工作主动性，要求以“五多”配合户口整顿工作，收集治安信息，排查可疑流动人口，加强户籍管理，成为特色的工作模式。

一是对辖区外地迁入的户口、收养户口、无户口人员进行全面核查，恢复无户口人员户口。二是完善人员信息系统，对辖区村、社区5752名无照 片人员上门逐一核对户口问题。三是根据收集的人口治安信息进行研判，对可疑的户口、一人多户等情况进行上门核查。四是对新出生人口未进行登记和在工作中发 现人口已死亡但尚未注销的进行上门核查，共为4930名新生儿进行户口登记，并对423名已死亡人员进行注销。五是对3662名暂住在本村（社区）的流动 人员进行上门核查、走访。

贵港市公安机关通过基层“村警”建设，确保农村地区“村村有警、月月见警”，真正做到“一村一警、一警多能、一举多得”，充分发挥“一村一警”警务机制在维护社会治安稳定、保障人民安居乐业等方面的重要作用，力争做到“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”。

【责任编辑：徐陆军】