深入普法保稳定 依法行政促发展

本网讯 “六五”普法工作开展以来，百色市国家税务局认真贯彻落实上级普法工作规划和部署,在全系统大力倡导“崇德尚法”的税收法制文化理念，持续加强法制教育，坚持严格依法行政，强化法治宣传，优化纳税服务，普法工作成效明显。2011年,系统13个单位全部被评为百色“依法行政示范点”。2014年,系统2人被评为自治区“六五”普法中期先进个人，市局机关及下属1个基层国税局被评为自治区“六五”普法中期先进单位。

一、主要经验和做法：

（一）在组织领导上：抓好源头保障，确保有效推进

认真落实百色市普法办的各项工作目标和要求，做到“组织有决定、党组有决议、系统有规划、推进有保障”。一是抓好组织保障。注重抓好“六五”普法组织领导机构建设与普法成员单位职责分解，每年召开一次依法行政领导小组工作会议，把“六五”普法工作纳入全市国税工作发展总体规划、纳入绩效考评、平安国税创建活动的重要内容，并明确分工、责任到人，形成层层有人抓、事事有人管的工作格局。二是抓好机制保障。加强党组每年对全系统实施“六五”普法规划和依法行政工作情况的专题视察和调研，健全学习检查、督导考核等普法制度，将“六五”普法工作纳入年终考核指标。三是抓好经费保障。将普法经费纳入年度财务预算，足额拨付，从经费上保障法制宣传工作的顺利开展。四是抓好人才保障。建立和落实各级普法对象学法制度，每年市、县两级均举办各类法制讲座、年度普法考试，组建了328人的各级普法骨干和联络员队伍。

（二）在宣传内容上:围绕依法行政，创新宣传新载体

在推进法治宣传教育过程中，注重抓好干部学法、懂法、守法的职业操守教育，注重规范内部行政执法与做好外部税法宣传相融合的导向，结合地方民族民俗文化，开展内容丰富、有感染力的文化宣传活动。一是完善依法行政考核体系，积极融入服务大局。制定《百色市国税系统依法行政工作考核办法（试行》及《百色市国税系统依法行政工作考核指标体系》，将日常行政工作划分为14个板块考核项目，下设细化指标，引导干部自觉地依法履职、依法办事，坚持以事实为依据，以法律为准绳办理各类涉税案件，做到不让权力失控、不让道德失节、不让决策失误；办税服务厅持续优化纳税服务，推出“全市通办”，实现市内异地办税；开通24小时自助办税服务，解除纳税人“排长队”的烦恼。二是抓住民族民俗特色，税收宣传凸显壮乡韵味。把纳税人作为重点普法对象，以每年4月份的全国税收宣传月为契机，扎实开展形式多样的税法宣传活动。连续三年成功举办“税徽闪耀 山歌飞扬”税收宣传文艺晚会，广西电视台、广西日报、新华网广西频道、百色市政府网等众多媒体报道了晚会盛况；组织开展“纳税人畅谈会”和税收体验活动，进一步普及税法知识，和谐征纳关系；针对壮族人民酷爱山歌的风俗习惯,充分利用当地民俗资源和旅游节，广泛开展“山歌唱税法擂台赛”等活动，形成各界群众广泛参与的局面；举办涉税风险专题辅导会，强化企业财务人员的业务培训，帮助企业有效规避纳税风险；制作税收宣传漫画宣传片，在办税服务厅的公告屏及电梯口的电脑显示屏连续播放税收宣传动漫作品，形成潜移默化的法制教育氛围。三是依托税收法治文化建设,促进宣传多元化。制定工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化“四化建设”三年目标任务行动计划及四个配套实施方案，以公正执法、优质服务为保障，开展创建依法行政示范单位、“三知晓”及行动学习大讨论等法治文化建设活动；2014年，结合开展党的群众路线教育实践活动和“便民办税春风行动”、“扎根工程”先锋行动等活动，领导干部带头深入了解纳税人的服务需求，为纳税人答疑解难；通过在系统中举办“道德讲堂”活动，营造队伍“崇德尚法”的良好氛围，通过开展干部思想教育巡回宣讲活动，抓好各级领导和干部职工的法制道德教育；广泛开展养成“三个习惯”做到“三个转变”专题学习教育活动，引导干部职工养成“按法律思维和决策的习惯”、“按法律执法的习惯”、“按制度办事的习惯”，做到“由凭经验决策向科学决策转变、由随意执法向依法执法转变、由习惯于惯例向习惯于制度转变”，推动形成干部职工办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境和良好行为习惯。四是拓宽法治宣传教育空间，丰富法制教育内涵。在办税区、办公区、生活区、展示区、机关大堂“五大区域”，开展“税务文化、廉政文化、法治文化、服务文化”四位一体的百色国税文化建设，各区的理念导向为：办税区——依法办事、高效便民；办公区——爱岗敬业、追求卓越；生活区——引人向善、催人向上；展示区——敬畏法纪、廉洁奉公；机关大堂——开放包容、精华尽现，每个区域都设有法治文化内容，让干部职工全方位接受法制教育和文化熏陶。

二、“六五”普法深入开展积极促进业绩显著提升

（一）税收宣传持久有效。截至“六五”普法中期，全系统共落实市、县普法经费250多万元。2011年以来，全系统共组织开展各种主题法制宣传活动21次；开展法制宣传文艺演出24场/次；开展法制宣传咨询和送法活动356次，印发宣传资料2多万份（册）；参与群众10多万人/次，接受群众法律咨询3786人/次，推动了税收法制宣传持续深入地开展。

（二）依法行政水平不断提高。2013年，12个县（区）国税局开展依法行政“一局一品”专项活动，实施“行政审批制度创新、税收执法电子书、纳税人需求动态管理”等12个创新项目，使每个县（区）局都有一个依法行政品牌；强化执法监督，整改3个方面46类问题，入库税款57.6万元，滞纳金1.3万元；查补收入170.14万元；开展税收专项检查，追缴入库税款、滞纳金、罚款2744.36万元，实现稽查收入1.098亿元，同比增加1798万元，增长19.57%。

（二）队伍上下稳定和谐。通过举办各类依法行政讲座、培训班115期，培训干部达6958人次，干部法治理念和依法行政水平不断提升，涉税大要案件、违法违纪案件、涉税投诉事件、安全责任事故持续保持零发生，涌现出“全国三八红旗手”、“全国职工职业道德模范”、“全国民族团结进步模范”等一大批先进个人。

（三）社会形象持续提升。全系统认真贯彻落实国家税收优惠政策，共化解各类涉税矛盾纠纷139件，四年来共依法为纳税人减免税收4.8亿元，促进了税法遵从度和纳税人满意度的持续提升，为保民生、保发展、保稳定、促进公正执法营造了良好的法治环境。

（四）文明创建硕果累累。市局及所属12个县（区）局在政风行风民主评议中连年排名第一。5个县（区）局成为当地廉政文化示范单位。2013年5月，市局荣获文明创建最高荣誉“全国文明单位”，12个县（区）局全部评为自治区级“文明单位”、自治区“和谐单位”、“军警民共建精神文明先进单位”，全市国税系统荣获“全国文明单位”、“广西九大和谐建设先进单位”等省市级以上文明荣誉累计211个。（百色市国家税务局）

编辑：罗清文